安庆桐城卅铺工业园区

• 【桐城市招商】智能制造助力桐城产业升级 传统工业焕发新生机

  桐城市通过招商引资引入智能制造项目，推动传统产业转型升级。安徽攀登重工股份有限公司等企业通过智能化改造实现提质增效，带动全市工业经济高质量发展。桐城市实施创新驱动战略，重点培育战略性新兴产业和高新技术产业，工业总产值实现稳步增长。 一、智能制造成为产业转型核心驱动力 桐城市将智能制造作为工业转型升级的重要抓手，制定专项扶持政策。当地政府设立智能化改造专项资金，支持企业引进智能装备和数字化管理系统。安徽攀登重工股份有限公司等龙头企业率先实施智能化改造，建设数字化车间，提升生产效率和产品质量。 二、传统产业智能化改造成效显著 在机械制造领域，桐城市企业广泛应用工业机器人、自动化生产线等智能装备。通过智能化改造，企业生产成本平均降低15%，产品不良率下降20%。在防腐处理等关键工序，智能化设备实现精准控制，大幅提升工艺水平。 三、新兴产业培育取得突破性进展 桐城市重点发展高端装备制造、新材料等战略性新兴产业。通过建设智能制造产业园，引进一批高新技术项目。全市战略性新兴产业产值实现快速增长，占工业总产值比重持续提升，成为新的经济增长点。 四、创新生态体系不断完善 桐城市建立产学研协同创新机制，与多所高校共建智能制造研发中心。当地政府搭建技术创新服务平台，为企业提供技术咨询和人才培训。通过举办智能制造高峰论坛等活动，促进技术交流和成果转化。 五、数字化转型助推高质量发展 桐城市规上工业企业普遍推进数字化转型，实现生产数据实时采集和分析。通过建设工业互联网平台，企业间实现资源共享和协同制造。数字化管理系统的应用，帮助企业优化生产流程，提高决策效率。

  2025-07-09

• 【桐城市招商】2019年金神镇政府工作报告

  在金神镇第三届人民代表大会第三次会议上党委副书记、镇长张先伍(2019年4月3日)各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，是全镇上下凝心聚力、砥砺前行，主动适应发展新常态、转型升级取得新成效的一年。一年来，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻落实市委“552”战略部署，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立发展新理念，团结带领全镇人民携手共进、攻坚克难、真抓实干，较好完成了镇三届人大第二次会议确定的目标任务。2018年，全镇经济全面发展，社会和谐稳定。获得了第三批省级节约型公共机构示范单位、桐城市发展工业经济一等奖、招商引资第一名、社会治安综合治理暨平安建设工作先进镇、美丽乡村建设先进镇、耕地保护工作一等奖等多项荣誉。回顾过去一年工作，我们的主要做法有： （一）聚力经济发展，实力金神提档加速2018年,我们积极适应和把握经济高质量发展的新要求，加强政策引导,提高服务能力,实体经济发展活力不断增强。全年新增规上企业2家，其中限上商贸企业1家，规上企业总数达44家。完成规上企业总产值52.29亿元，同比增长17.67%;完成财政收入6264万元，同比增长33.1%;新增战新企业1家，完成战略性新兴产业产值11.24亿元，同比增长25.08%;完成高新技术产值20.41亿元，同比增长28.23%;农民人均可支配收入达14400元。工业经济稳步推进。坚持“工业立镇、工业强镇”发展战略不动摇，连续十一年荣获桐城市“发展工业经济一等奖”。持续推进“四送一服”双千工程,扎实落实“四督四保”工作。制定了《2018年度加快工业经济发展若干政策》“金十条”文件，兑现“1+3+8”配套资金和企业奖励193.57万元;全年为企代理服务125件;为企业提供过桥资金2120万元;组织开展多场企业招聘会，积极宣讲用人用工政策，帮助企业解决用工难题;积极协助同博专用车公司申报年产2000辆特种工程车辆项目，已通过省发改委项目核准,即将进入国家工信部汽车产品名录;成立金神镇塑料包装行业协会,全镇59家塑料包装企业入会。创新引领成效明显。全年完成项目立项26项，其中技改投资4.08亿元，新增发明专利19项。攀登集团荣获“国家级两化融合示范企业”称号;攀登集团生产的矿山设备达到欧盟技术标准，成功销往美国和丹麦，出口额达到1180万元;金光集团荣获“中国内燃机零部件行业排头兵企业”称号;丹凤集团成功申报省创新型(试点)企业;天羽纺织被省经信委认定为“成长型小微企业”。招商引资态势良好。始终把招商引资工作作为全镇经济发展的新引擎，连续两年获得全市招商引资综合考评第一名。全年实现招商引资到位资金7156万元，签约项目4个，申报省平台项目2个。坚持党政主要领导每月带队外出招商制度，开展产业链招商、以商招商。在温州成功举办了承接产业转移招商推介会，引进了浙江亿蕾彩膜等企业。实行为企服务全程代理制度，协助企业做好企业投产前的各项相关手续，亿蕾彩膜、山东中石大里程、天平朝晖等3宗土地已挂牌成交，天平朝晖已于一季度开工建设。积极推动土地利用效率，探索建立低效用地企业退出机制，2处低效土地已签约使用。投入300万元对园区内所有道路进行绿化、亮化提升和消防管道建设，污水处理厂及污水管网正在建设，园区综合承载力得到进一步提升。 （二）聚力乡村振兴，美丽金神再谱新篇“三农”工作更加务实。紧紧围绕乡村振兴战略部署,推动农业农村高质量发展。全面贯彻各项惠农政策，全年发放各项惠农补贴3678.64万元。投入1200万元实施建设高标准农田建设项目，完成12个村21个地块517亩土地增减挂和1079亩新增耕地任务，耕地质量得到进一步提高，农业发展基础进一步夯实。打造现代农业特色品牌，扎实推进质量兴农。大幸福圩农业发展有限公司荣获“国家大宗淡水鱼产业技术体系湖泊生态修复型增养殖示范基地”称号。金丝巢丝绸有限公司“金丝巢”商标荣获省著名商标称号。农村集体产权制度改革顺利推进，18个村集体资产清产核资工作全部完成，为下一步农村产权制度改革及资产资源的盘活打下了良好基础。农村“三变”改革初显成效。草原村“金龟苑”试点项目通过“企业+村集体+合作社+农户”的合作发展模式带动农民致富，去年实现分红13.4万元。全镇参与“三变”试点改革农户已达到3240户，村集体和农户入股土地1.8万亩，资金3200万元。已有3240户农户获得入股分红648万元，村集体经济增长30万元。基础条件不断优化。全面推行“路长制”，破解农村公路管理难题。完成9.7公里农村道路畅通工程建设，开通了304路香铺—许咀城乡公交线路。合安客专、岳武高速东延段等重点项目顺利推进，征迁安置保障工作进展顺利。“八小”水利工程顺利完工，完成钟湾闸与包墩闸重点水利工程建设，农田水利工程“最后一公里”项目在黄盆村稳步推进，解决142户352人安全饮用水，完成197户840人农饮水巩固提升。全面落实“河长制”“林长制”。建立落实巡河制度，累计巡河88次。大力开展林业增绿增效行动，完成人工造林500亩，森林抚育1500亩。美丽乡村全面开花。2017年度金鹿村省级美丽乡村建设工程圆满结束，已高标准通过市级验收;许咀村(省级)、天林村(安庆市级)、万新村(桐城市级)美丽乡村示范点已通过上级批复，正在建设之中。金神村成功申报省第三批传统村落，目前正在公示之中。生态环境持续改善。全力做好中央环保督察“回头看”和省环保督察工作，对黄坂猪鬃厂实施“两断三清”彻底关停。开展环保专项整治行动，督查企业204家，第二次全国污染源普查取得阶段性胜利。引进第三方对“散乱污”企业全面排查，14家企业已办理环评验收手续，45家企业纳入“散乱污”企业整治，关停企业3家。强力推进秸秆禁烧和综合利用，认真开展“两区”划定、饮用水源地保护、黑臭水体摸排整治等工作，坚决打好污染防治攻坚战。金神污水处理厂、香铺污水处理站建设进展顺利，污水合网铺设工程即将开展。扎实开展农村人居环境整治行动，积极开展厕所革命，孙桥、杨塘2个村643户村民改水改厕工作全部完工。 （三）聚力乡风文明，文明金神面貌一新不断提升全国文明村镇品质。镇域扩容提质步伐加快，政府驻地建成区整治工作成效显著，完成《金神镇政府驻地建成区整治建设规划》，代表桐城市高标准通过省级考核验收。投入240余万元重点实施了主次道路排水、绿化、亮化等基础设施和公共配套设施建设。完成镇区133户居民卫生改厕。翻新主次干道标识线5800㎡，新增划定停车位100余个。清理违法广告牌120余个，拆除破损广告40个，清除牛皮癣200㎡。新增4块3673平方米休闲绿地，绘制文化宣传墙807平方米。投入90多万元实施了从金神工业集中区至龙腾街道蔡店村的桐金路亮化工程。着力提升群众思想文化素质。深入推进社会主义核心价值观教育，共同营造文明乡风、良好家风、淳朴民风。广泛开展五好文明家庭、十星级文明户、好邻居、好公婆、好儿媳、好妯娌等群众性精神文明创建活动，评选出“金神好人”16人，3人入选安庆、桐城市级“好人榜”。扎实开展“文明单位”创建工作，包圩中学、香铺中心小学获评“安庆市文明校园”称号，杨塘村、许咀村获评“桐城市文明村”称号，农商行金神支行、金神派出所、金神供电所获评“桐城市文明单位”称号。繁荣文化体育事业。抓好文化惠民工程，以农民文化乐园、文化活动室、农家书屋等平台为依托，强化阵地建设，全年接待群众8000人次，开展大型文艺演出活动20余场，放映公益电影216场，开展体育活动18场。充分挖掘本地特色文化，成功申报桐城市级“非遗”保护名录5个。 （四）聚力民生事业，幸福金神全面保障脱贫攻坚成效显著。顺利通过省第三方评估验收和市际交叉考核,圆满完成111户209人脱贫任务。精准识别度不断提高，新识别贫困户30户111人，扶贫对象退出112户212人。脱贫攻坚“十大工程”积极推进，家庭医生签约2622人，特色种养加实施项目2406个，发放户贷户用小额贷款100户490万元，培训贫困对象200人次，发放贫困学生资助金66.35万元。“四带一自”产业扶贫模式全面推广，实施到村项目7个，到户项目2406个，实际资金390万元。社会事业协调发展。25项民生工程高效实施。城乡居民基本养老保险和医疗保险参保覆盖面不断提升，全镇城乡居民基本养老保险参保人数达23185人，人均缴费284.34元;新型农村合作医疗保险参保53263人，参保率97.3%。改造农村危房182户，补助资金218.4万元。城乡低保和特困人员实现动态管理下应保尽保，全年动态调整低保147户，五保70人。计生政策全面落实。关爱农村留守儿童，加强残疾人保障工作，安置退役士官4名。大力支持教育发展。推进义务教育资源优化整合，盘活十中闲置资产，重点推进了金神初中、金神中心小学、平岗欣欣小学、钱塘小学的撤并和整体搬迁，实现了义务教育优质均衡化发展。 （五）聚力社会治理，平安金神扎实推进社会大局和谐稳定。及时排查涉黑涉恶苗头隐患，深入开展扫黑除恶专项斗争。男性家族信息排查工作全面开展。大力推进“平安村”创建工作，完善人民调解网络建设，高标准完成镇、村两级综治中心建设。扎实开展“深重促”专项行动，6件信访突出问题有效化解。抓好矛盾源头纠纷治理，严格落实领导干部值班接访、依法处访、妥善息访、信访终结等工作制度，没有出现因办理不力导致上访事件。应急管理体系不断强化。保持安全生产隐患排查和“打非治违”高压态势，严格执行班子成员对企业分片管理工作制度。安全生产标准化创建工作快速推进，规上企业安全生产“六项制度”实现全覆盖。抓好防汛抗旱、防灾减灾等工作，及时处置解决因2018年1月的暴雪产生的房屋、道路、生活等安全问题，突发事件预警和应急处置能力显著提升。此外，武装、双拥、科技、统计、档案等各项工作也都取得了新的成绩。 （六）聚力政府建设，法治金神效能提升坚持把全面从严治党要求贯穿于政府工作各个方面，坚持依法行政。主动接受人大监督，支持、配合人大代表开展执法检查、视察调研等4次。发挥审计监督职能，聘请第三方对村级财务进行审计全覆盖。接受市审计局全面审计，对审计发现的五方面问题，从制度上完善、行为上规范，全面完成整改落实。加强法治宣传教育，切实做好领导干部学法用法工作。深入推进“互联网+政务服务”，积极开展“皖事通”APP宣传推广工作，办理答复书记(市长)信箱、市民论坛投诉和建议共35件。进一步加强廉洁和节约型政府建设，严格落实中央八项规定精神和实施细则，坚决整治“四风”问题，大力压减“三公”经费，“三公”经费支出下降7.6%。各位代表!奋斗充满艰辛，成绩来之不易。回顾过去一年，大家心往一处想、劲往一处使，凝心聚力谋发展，铆足干劲抓落实。这是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，是全镇党员干部和广大人民群众团结拼搏、艰苦奋斗的结果，也是镇人大和社会各界有效监督、大力支持的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向辛勤工作在各行各业的全镇干部群众，向大力支持政府工作的人大代表和社会各界人士，表示衷心地感谢和崇高地敬意!看到成绩的同时，必须清醒看到，我们的工作还存在许多不足，也面临不少困难和挑战。主要表现在：一是经济发展质量和效益不高，产业结构亟待优化，企业创新内生动力不强;二是镇村规划前瞻性和科学性不够，土地综合利用效率不高，城镇基础配套设施建设还薄弱，公共管理水平仍需提升;三是社会事业还存在短板，教育、医疗、供水、交通等服务民生工程与群众的期待还有差距;四是政府工作存在不足，一些干部服务群众意识不强，攻坚克难锐气不够,责任担当精神不足。对于这些问题，我们绝不回避，将以高度负责的态度，勇于担当，全力破解，尽心竭力做好各方面工作，不负全镇人民的期望和重托。 二、扎实做好2019年工作2019年，是新中国成立70周年，是实施“十三五”规划、决胜全面建成小康社会的关键一年。做好今年政府工作，至关重要，意义重大。为此，我们必须增强忧患意识、机遇意识，顺势而为、乘势而上，接续奋斗、接力前行，全力推动全镇经济社会发展不断迈上新台阶。2019年政府工作总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面落实市人代会、三干会等会议精神，坚持市委“552”决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，努力在工业经济发展与产业转型升级、乡村振兴与农村治理、城镇建设与环境保护、民生保障与公共服务等各方面实现高质量发展，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。2019年发展的主要目标：地区生产总值增长8%以上;规模以上工业总产值增长14.3%;财政收入5940万元;固定资产投资4.5亿元;农民人均纯收入增长8%;完成招商引资实绩4200万元。围绕上述目标任务，我们将重点抓好以下七个方面工作。 一、聚焦高质量发展，全力推进经济发展 （一）在“做实、做强、做优”上下功夫，鼓励企业发展创新。一是扶持实体经济，促进企业做大做强。以四大主导产业为基础，进一步激活市场主体活力，做大做强首位产业。培育企业上规上限，全年力争2家企业入规。深入实施工业技改，重点做好攀登重工年产4000台(套)智能化粮食烘干装备产业化项目、兴业建材年产9万吨建筑石料生产线项目等企业技改项目服务工作。鼓励中小企业向“智能化”“专精特新”提升，培育更多高新、战新企业。二是坚持创新驱动，提升发展质效。扎实推进第四次全国经济普查，全面摸清全镇经济发展状况。支持企业创新商业发展模式，加快向“制造+服务”转变，以品牌创建为重点，以质量提升为关键，力促企业转型升级。重点做好同博专用年产2000辆工程抢险车生产许可证申报备案工作。 （二）在“亲企、暖企、惠企”上下功夫，全面落实各项政策。一是认真贯彻落实各项惠企政策措施。深入贯彻党中央、国务院决策部署，确保减税降费政策措施落地生根，企业税收优惠应享尽享，促进经济社会持续健康发展。严格执行省、安庆市、桐城市扶持实体经济发展政策措施，坚决落实桐城市扶持产业体系发展“1+3+8”政策，镇将继续出台支持工业经济发展相关政策。二是优化营商环境。以“放管服”改革为重点，坚持全程代理服务，为企业提供“一站式”“保姆式”服务。在此，我向大家郑重承诺，以后除非必须要求企业代表亲自办理的手续，其它均由我们全程代办，确保新项目高效率、高质量落地投产。三是加强政企沟通，构建“亲”“清”新型政商关系。坚持党政领导班子联系企业制度，每月开展入企走访，了解企业困难与问题,提供对企业“一对一”的VIP服务，千方百计解决企业发展过程中的实际困难，推动政企沟通“零障碍”。充分发挥镇商会、行业协会桥梁纽带作用，助推行业健康发展。 （三）在“招大、引强、选优”上下功夫，提升项目招引实效。认真梳理镇域内土地、闲置厂房等资源，进一步盘活闲置土地，补齐土地短板，破解招商引资难题。瞄准长三角、珠三角等发达地区，做好承接产业转移、产业链补充完善，着力引进一批优质项目。完善招商引资专题工作例会制度和重点项目班子领导包干制度，健全重大项目“一对一”保姆式服务机制，围绕企业落户发展，研究制定全方位的服务措施，力促招商项目高效落户投产。重点做好亿蕾彩膜科技年产6000万平方米新型装饰塑料膜制品生产线项目、天平朝晖年产2000吨塑料制品生产线项目等招商引资新项目建设、投产工作。今年我们计划在省外发达地区组织开展一次招商引资推介会，深化与意向投资企业的宣传对接。 二、聚焦高标准推进，全力服务乡村振兴大力发展现代农业。推动农业标准化生产、品牌化经营，提高“天莊大米”国家地理标志证明商标市场知名度，提升金神农产品品牌效应，打造绿色新名片。支持发展“智慧农业、休闲农业、互联网+农业”等，重点做好草原村金龟苑休闲山庄、香铺村老农夫生态园、孙桥村景椿塬农业产业园等现代农业项目建设工作。积极推广稻虾综合种养模式，科学谋划、合理布局，力争今年稻虾共作面积超5000亩。大力建设美丽乡村。重点推进美丽乡村建设工作，完成许咀、天林、万新等村美丽乡村建设工作，做好杨塘、孙桥、玉嘴等省级美丽示范村巩固提升工作，打造美丽乡村“升级版”。扎实开展农村人居环境综合整治，着重落实农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”和“五清一改”村庄清洁行动、畜禽粪污资源化利用行动、村庄规划建设提升“三大行动”。大力夯实村级基础。全面深化农村集体产权制度改革，加强农村“三资”管理，全面推进“党务、村务、财务”三务公开，完善监督体系，强化内部监督。通过挖掘资源、盘活资产、整合资金，千方百计壮大集体经济，力争今年经营性收入10万元以上的村达80%，一半以上的村收入超20万元，为乡村振兴添活力。 三、聚焦高品质要求，全力打造精品城镇完善拓展城镇功能。严格按照《金神镇政府驻地建成区整治建设规划》，加强规划审批，杜绝乱搭乱建、乱披乱挂。进一步巩固和深化镇区整治成果，杜绝出店经营和占道经营。计划投入400万元用于建成区整治，做好金光大道及金神老街下水道、人行道等升级改造，适时完成农贸市场搬迁改造，择址新建停车场、公共厕所等公共基础设施。继续加大镇区绿化亮化提升，改善镇容镇貌。加快基础设施建设。积极争取高标准农田建设项目，继续实施好农田水利“最后一公里”工程，着力抓好杨公村、万新村项目设计准备工作，稳步推进黄盆村项目建设。进一步加强公路管理，深入推进“路长制”工作。继续推进农村道路畅通工程，完成100公里以上“四好农村路”建设，继续实施农村道路“生命防护工程”。积极配合合安客专、引江济淮、岳武高速东延段等重大基础设施建设，做好500千伏、220千伏高压杆塔的协调服务工作。实施农村饮水安全巩固工程，完成6个村1800余人的供水工程提质改造。配合市水利局做好自来水厂取水口环境清理保护工作，强化供水和安全用水保障。切实做好第三次全国国土调查工作,全面清查我镇土地利用情况。力争完成600亩新增耕地和400亩土地增减挂钩任务。 四、聚焦高站位落实，全力优化生态环境深化环境整治。持续打好污染防治攻坚战，切实做到全覆盖、零容忍、明责任、严执法、重实效，坚决制止和严惩破坏生态环境行为。认真抓好中央和省环保督察反馈问题“回头看”，健全农村垃圾收集转运机制，完善污水处理、安全饮水设施，完成6个村污水处理站建设。加强全镇“散乱污”综合整治，督促并配合各村、各企业做好环境保护工作。全力推进污水管网工程建设，科学谋划、合理实施，确保对居民生活影响降到最低。落实好河(湖)长制，层层压实责任，加强黑臭水体整治，实施“一河一策”，加大河道巡查力度。打好蓝天保卫战，完善森林防火、秸秆禁烧和综合利用等长效工作机制。推进生态建设。加强农村生态保护和修复，推进乡村绿化美化。紧紧围绕创建“省级森林城镇”创建工作，巩固提升镇村绿化美化水平。继续组织实施林业增绿增效行动，新造林500亩，森林抚育2000亩。利用许咀滨湖湿地资源，打造绿色生态示范区。巩固省级“节约型公共机构示范单位”品牌，争创国家级“节约型公共机构示范单位”，倡导绿色低碳的生活方式。 五、聚焦高要求服务，全力改善民生福祉深入推进脱贫攻坚。把脱贫攻坚作为首位民生工程和重大政治任务,对照“两不愁、三保障”，以坚定的政治担当和钉钉子精神，下足“绣花”功夫，坚决打赢脱贫攻坚战。持续推进脱贫攻坚“十大帮扶工程”，全力以赴攻坚克难，2019年确保全面完成154人脱贫任务。突出产业扶贫，继续推进“四带一自”产业扶贫模式，大力发展特色种养业，带动贫困户就地脱贫。对贫困户小额信贷“三合一自”进行跟踪走访，确保扶贫小额信贷资金用途合理规范，效益稳步增加。全面落实健康脱贫“三保障一兜底一补充”综合医疗保障政策，确保政策落到实处。加大职业技能培训力度，促进贫困户就业创业。健全完善防范返贫机制，强化综合措施，确保脱贫人口稳定脱贫不返贫。切实强化帮扶干部作用发挥，帮助贫困户理清发展思路、掌握致富技能、改善生产条件，引导贫困群众自觉投身到脱贫攻坚的主战场，不等不靠，用自己的双手创造幸福美好生活。健全社会保障体系。认真组织实施各项民生工程，不断促进社会和谐。继续做好农村劳动力培训和就业工作，鼓励创业带动就业;进一步加强和巩固新型农村合作医疗以及城乡居保工作。健全社会救助体系，提高低保、五保保障水平，加强城乡医疗救助、重度残疾人护理、孤儿生活保障、流浪乞讨人员救助等工作。坚持“兜底民生”为导向，探索“公益救助+社会救助+政府救助”的互补共融模式，引导工、团、妇等群团组织和商会、行业协会等社会组织在社会救助保障体系中发挥重要补充作用。统筹发展社会事业。优先发展教育事业，着力提高教育教学质量，推进平安校园建设，开展校园安全及周边环境隐患排查整治。建立健全农村卫生服务体系，完善镇村医疗卫生体系，充分发挥“家庭医生”作用，加强居民健康管理和慢性病防控。开展计生优质服务，不断提升群众满意度，提高人口计生服务水平。大力实施全民科学素质行动，广泛开展全民健身运动和经常性群众文化活动。加大公共文化服务体系建设，深入推进文化惠民工程，全力打造“金神墩”“鹿儿城”等特色文化品牌，加大对“寿元木榨香油技艺”“神墩银楼金银细工技艺”等传统技艺的宣传和保护。加强国防教育、优抚安置和双拥共建，继续做好气象、档案、地方志、民族宗教、防震减灾等工作。 六、聚焦高水平治理，全力共建平安社会加强社会治安综合治理。推行安保维稳一体化，创造安全稳定的社会环境。加大扫黑除恶力度，严厉打击各类刑事犯罪，加强对流动人口、农村留守人员及特殊人群的管理服务，切实维护社会公共安全。完善重大事项社会稳定风险评估机制，着力从源头上预防和减少影响社会稳定的因素。深入排查化解社会矛盾，着力抓好信访维稳工作。继续坚持党政领导带头定期接访、领导包案处理等制度，规范信访秩序，畅通信访渠道，提升群众安全感和满意度。扎实推进“平安金神”“法治金神”建设，深入开展“七五”普法活动，切实提高普法工作实效。全面推进剩余12个村“平安村”创建工作，努力营造和谐稳定的社会秩序和社会环境。健全公共安全防控体系。强化安全生产红线意识，严格落实安全生产责任制，加强安全生产网格化监管，坚持隐患排查和打非治违常态化管理，突出抓好企业安全生产、食品药品、烟花爆竹、建筑施工、交通、消防等重点行业领域专项整治工作，严防重大安全事故发生。健全完善突发公共事件应急处置预案，加强应急队伍建设管理，提高公共安全管理和防灾救灾减灾能力，提升应急救援和突发事件处置能力。 七、聚焦高效率行政，全力建设法治政府坚持把群众满不满意作为衡量政府工作的根本标准，进一步增强政府公信力和执行力，努力建设法治、廉洁、高效的服务型政府。坚持依法行政。依法接受人大监督，认真办理人大代表建议议案。进一步规范政府决策行为，建立完善重大行政决策合法性审查相关工作机制。开展行政执法业务培训，不断提升依法行政和依法治理水平。继续加大政务公开力度，主动接受社会和舆论监督，不断增强政府公信力。按照上级统一部署落实好机构改革工作，着力优化职能配置，合理划分事权，理顺权责关系，构建系统完备、科学规范、运行高效的职能体系。激励担当作为。坚持“532”工作制度，做到任务清单化、责任目标化、工作高效化，进一步完善督查督办机制，全面提升行政效能。强化绩效管理，完善绩效考核制度，以绩效促实效，激发干部干事创业活力。加强政府绩效考核结果运用，严肃问责不作为、慢作为、乱作为等行为，全面整治庸懒散拖现象。加强公职人员思想政治和业务能力建设，打造作风优良、纪律严明的干部队伍。加强监督执纪。坚定不移推进政府系统党风廉政建设，坚持把纪律和规矩挺在前面。加大正风肃纪、反腐惩恶力度，加强对重点领域廉政风险防控，坚决铲除滋生腐败的土壤。严格落实中央八项规定精神，持之以恒纠正形式主义、官僚主义新表现。严控“三公”经费支出，严防“四风”问题反弹，持续整治文山会海。严格执行公务用车改革制度，做好公务出行保障工作。强化对权力运行的制约和监督，重点加大脱贫攻坚、美丽乡村、工程建设等重点领域专项资金的审计力度，发挥审计监督作用，营造风清气正的经济社会发展环境。各位代表!时代赋予我们重任，人民寄予我们厚望，让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，以日拱一卒、久久为功的意志，抓铁有痕、爬坡越坎的锐气，为推动金神镇高质量发展走在全市前列，实现人民对美好生活的向往而不懈奋斗!以优异的成绩向新中国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【桐城市招商】2019年嬉子湖镇政府工作报告

  2019年4月12日在嬉子湖镇第四届人民代表大会第三次会议上镇长童红兵各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。2018年，在市委市政府的坚强领导下，在全镇干群的共同努力下，我镇各项工作有序开展。 一、抓住关键环节，经济指标平稳增长全力抓好经济运行调度、招商引资、项目建设、“四送一服”等工作，加大稳增长、调结构、增效益的力度，全镇经济运行呈现稳中有进的良好态势。全年完成财政收入652万元，增长58.6%;固定资产投资核减后4117万元，增速51.1%;工业投资1473万元，增长80%;工业产值4010.5万元，增速21.8%;高新技术产值1672.8万元，实现零的突破;限上消费品零售额655.6万元，增速22.18%。2018年，新开工建设怡荷文化休闲园项目，新签约嬉子湖农业公园和蟠龙湾二期两个项目，完成新引进项目新增固定资产投资3300余万元。 二、瞄准主攻方向，发展实效稳步提高旅游品牌又添新内涵。组织专班对全镇的旅游资源进行全面梳理，并开设微信公众号对外宣传推介。依托生态旅游区，先后举办“大美嬉子湖”摄影大赛和2018嬉子湖镇首届乡村旅游暨红花草观赏节。成功入选安徽省第二批省级旅游小镇，双店村入选100个“皖美乡村”和20条最佳旅游线路，旅游品牌进一步打响。现代农业取得新发展。以“三变”改革为契机，以退宅还耕为切入点，整合林地、山地等闲置资源，持续扶持壮大蓝莓、杨梅采摘园和秋葵基地等农业企业。以标准化生产为抓手，以农产品质量检验、检测体系建设为保障，加快无公害农产品、绿色食品、有机食品的生产基地建设和产品认证。2018年，我镇御园农业种植合作社生产的秋葵产品获得农业农村部认定的“绿色食品”称号，春润家庭农场、东湖水产养殖家庭农场的“四大家鱼”系列产品获得省农委认定的无公害农产品称号。 脱贫攻坚稳步推进。按照“七个不落一个不少”工作要求，聚焦“两不愁三保障”，灵活运用“十大工程”狠抓落实，整合一切资源和力量，帮助111户259人顺利脱贫。全年累计报销贫困户看病费用455.45万余元、帮助贫困生获得各类教育资助111.28万元、80户贫困户危房得以改造。共申报3243个特色种养业到户项目，累计发放奖补资金191.6755万元;完成11个到村项目建设验收工作，拨付资金238万元;发展培育四带一自主体52个，带动贫困户2467户次;建成7个扶贫基地和车间，开发各类就业岗位85个，帮助就业脱贫45人。退宅还耕超额完成。高度重视退宅还耕工作，创新工作方式，对村集体实行“6+1”费用包干统筹结算制度，对村干部个人实行“6+1”奖励制度，激发了村级工作积极性。2018年我镇完成退宅还耕325.1066亩，超额完成任务，实现了群众获得收益，村集体增加收入，镇政府获得建设用地指标的共赢目的。社会保障全面落实。2018年我镇共发放各类补助补贴1910.7万元，其中，512户享受低保435.66万元;247人享受五保124.35万元;217人享受临时救助10.20万元;399人享受城乡医疗救助40.25万元;195人享受优抚87.16万元。危房改造、计生奖特扶、退耕还林、农业补贴等各类补贴资金均按时足额发放到位。安全稳定常抓不懈。认真落实安全生产攻坚行动，狠抓各领域安全隐患排查和各类安全教育培训。完成镇、村两级综治中心标准化建设，积极开展“平安创建”和“七五普法”活动，扎实开展扫黑除恶专项斗争。全面落实信访工作责任制，重视人民调解，全年社会安宁，稳定和谐，荣获安庆市“三无乡镇”，蟠龙村、朱桥村获评“安庆市民主法治示范村”。 环境卫生常态长效。率先完成城乡环卫一体化，常态化开展文明创建活动，充实执法队伍力量，完善检查考核制度，加大督查整治力度，通过对镇域内陈年垃圾、户外广告、违建大棚、占道经营等进行集中整治，村容村貌得到极大改善，环卫质量不断提升，创建工作取得良好效果。污染防治全力推动。加强森林防火、秸秆禁烧巡查力度和环保督查、执法力度，加大农业面源污染治理力度，加强畜禽养殖污染治理，关停两家养殖场，完成全国第二次污染源普查等工作。生态环境全面保护。完成21家国有水面养殖企业和29家集体圩口养殖企业(户)的围栏网拆除工作。严格落实“河长制”、“湖长制”，深入开展“河湖清洁行动”，清理整治塘坝116口。深入推进“林长制”工作，珠檀村荣获“安徽省森林村庄”称号。 廉政建设继续完善。组织政府系统干部学习党的十九大精神和《监察法》、《宪法》、《中国共产党纪律处分条例》等相关法律条规，增强广大干部遵纪守规意识;扎实开展“讲、严、立”专题警示教育活动，强化广大干部忠诚意识。强化农村集体资产承包和工程建设管理，建立小额工程建设单位项目库，严格履行工程建设招投标制度;不断筑牢防腐拒变的思想防线。作风效能再次提升。加强机关和村级效能建设，每月对干部职工上下班和遵守纪律情况进行明察暗访，确保镇村干部认真遵守各项制度，提升服务水平。严厉整饬会纪会风，严格执行会前请假、签到制度，设迟到专座，对迟到者以示警告,让迟到者红脸出汗。2018年，我镇S465建设、计划生育、文化教育、人民武装、劳动保障等各项工作均扎实开展。各位代表!过去的一年，奋斗充满艰辛，成绩来之不易。这些成绩的取得，是市委市政府坚强领导的结果，也是全镇上下众志成城、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向在座各位，向全镇干群，向社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到发展中存在的一些困难和问题，如经济发展的质量和效益还不够高，支撑发展的大项目、好项目还不够多;旅游产业发展还处在初级阶段;部分镇村干部工作作风有待改进，等等。对此，我们必须清醒认识，认真对待，在今后的工作中采取有力措施切实加以解决。各位代表!2019年是新中国成立70周年，是决战脱贫攻坚、决胜全面小康的关键一年，也是推动嬉子湖镇高质量发展的重要一年。在新的一年里，我们将紧紧围绕市委市政府决策部署，以踏石留印、抓铁有痕的决心，以时不我待、只争朝夕的干劲，全力以赴推动各项工作再上新台阶。 主搭招商引资大平台。实行主要领导带头招商、分管领导主攻招商、其他人员协同招商的大招商格局。建立科学规范的招商引资考核办法，增加招商引资在村级目标考核中所占分值。在亲情招商的基础上，积极探索以商招商、产业招商等各种行之有效的招商方式。搞好项目对接服务，成立招商项目跟踪服务团队，对在谈项目，加强跟进服务，加快项目洽谈进度;对已签约项目，加强督查调度频次和力度;对已建成项目，加强联络沟通，鼓励企业做大做强。积极争取更多符合嬉子湖镇发展规划的生态旅游、现代农业项目来我镇落户生根。主攻首位产业大体系。大力发展现代农业。积极扶持现代农业的项目建设、基地建设、龙头企业建设和品牌创建，推动土地、资金、政策等各类资源向规模大、质量高、带动强的农业项目倾斜。抓住退宅还耕、土地复垦等机遇，进一步推动农村土地流转，盘活集体经济，大力发展新型农村集体经济，加快延伸农产品加工产业链，壮大产业规模。发展品牌农业，对我镇的特色农产品进行统一“嬉子湖”标识包装，加大宣传力度，提高产品知名度，加快创建一批“嬉子湖”品牌农业，积极申报“三品一标”，打造“一村一品”，打出嬉子湖镇农业的品牌优势。大力发展旅游产业。以打造“生态绿岛，欢乐水乡”为目标，大力发展田园观光、生态休闲和康体养生为主的绿色旅游，利用我镇成功入选安徽省第二批省级旅游小镇创建单位、双店村入选100个“皖美乡村”和20条最美旅游线路的契机，与周边入选的最美乡村旅游点做好旅游线路的衔接工作，进一步发掘文旅体验项目，逐步建立起全域旅游的大旅游格局。主抓重点项目大建设。全力做好S465工程建设协调工作，确保按期顺利通车;全力配合引江济淮工程建设，建立健全我镇水陆二级交通体系。加快怡荷文化休闲园、嬉子湖农业公园、蟠龙湾景区二期、松湖印象生态农业观光示范园等项目的建设进度，加大项目服务保障力度，促进项目早落地、早建设、早投产、早见效;持续跟踪对接在谈项目，做好加油站、秋葵深加工、生态博览园项目的对接服务，实现项目建设遍地开花。 聚焦村镇建设，打造“有颜值”的嬉子湖。积极推动蟠龙村省级美丽乡村建设和松桂村、双店村桐城市级美丽乡村建设工作;深入推进农村人居环境整治三年行动，完成朱桥污水处理站建设，加强垃圾处理，做到污水、垃圾治理统一规划、统一建设、统一管理;持续推进“路长制”工作，建设“四好农村路”，完成36.868公里农村公路扩面延伸工程;加大水利设施建设力度，完成生态塘坝230口建设任务和松桂、曹岗等村农田水利“最后一公里”项目;继续实施危房改造工程，完成扶贫项目库中2户修缮、1户重建任务;加快完成镇总规评审工作，合理规划建设用地和布局，坚决打击违法用地、违章建设、非法采砂等行为，推进村镇建设和管理规范化、制度化。聚焦生态保护，打造“有气质”的嬉子湖。坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，对现有生态资源进行保护性开发利用，统筹推进山水林田湖系统治理。切实打好污染防治攻坚战，加强秸秆禁烧、污染防治专项巡查督查，做好江豚保护区生态环境保护和修复工作。深入贯彻林长制，继续实施森林防火、湿地保护、退耕还林等行动，完成新造林500亩、封山育林300亩和中幼林抚育4500亩任务，做好松桂村“安徽省森林村庄”创建工作。深入贯彻湖长制，严格按照“一湖一策”实施方案，加强水资源保护、水域岸线管理保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复等工作。聚焦乡风文明，打造“有底蕴”的嬉子湖。发挥道德讲堂阵地作用，深化好人评选活动，挖掘族训、家训和家风故事，完善村规民约，进一步规范村民行为，增强道德感召。加强文化队伍建设，广泛开展节日民俗、文化娱乐和体育健身等活动，丰富群众的精神文化生活，营造健康向上、丰富多彩的文化环境。聚焦乡村治理，打造“有秩序”的嬉子湖。进一步深化安全生产网格化管理，完善突发事件应急处置机制，常态化开展安全隐患排查整治工作，全力推进企业安全生产主体责任落实，筑牢安全防护墙。积极开展矛盾纠纷排查化解工作，抓好重要时段重点人员的稳控包保工作，严格执行领导干部接访下访制度，不断拓宽群众诉求表达渠道，探索信访化解有效途径，继续深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类非法违法行为，努力营造共建共治共享社会治理格局。 全力推进精准扶贫。聚焦年度脱贫目标任务，扎实开展“春季会战、夏季攻坚、秋季提升、冬季决胜”四大攻势行动，切实巩固脱贫成效，提高脱贫质量。聚焦专项巡视反馈问题及省委巡视反馈问题整改，全面清查，举一反三，找准工作短板和薄弱环节，补缺补差、落实落细。聚焦解决影响“两不愁三保障”突出问题，着力实施脱贫攻坚“十大工程”，确保各项扶贫措施落实到位。聚焦精准帮扶，健全“双包”制度，压实帮扶责任，积极发挥“社会扶贫网”作用，引导各类社会组织助力脱贫攻坚。全力完善社会保障。认真落实城镇医保、临时救助、社会救济等各类惠民政策;做好低保核查清退、五保基本情况登记、五保转低保等各项工作;建立完善敬老院消防系统;做好退役军人信息采集收尾工作;完成城乡居民养老保险缴费8000人任务数;积极开展就业技能培训，做好就业岗位补贴发放，落实就业创业各项扶持政策。全力发展各项事业。加强未成年人教育保护工作，落实人口生育政策，保护妇女儿童合法权益。抓好食品安全监管和执法检查，规范农村自办宴席办理程序。高标准完成新增耕地200亩、退宅还耕320亩任务。全力做好全国第四次经济普查和第三次国土调查工作，抓好武装、教育、卫生等各方面工作。 四、坚持以服务为根本宗旨，全面促进自身建设提质增效坚持廉洁自律。严格落实中央“八项规定”精神，认真履行党风廉政建设“一岗双责”，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。严格规范重大事项决策程序，严控“三公”经费支出，加强工程招投标、涉农资金、政府采购等重点领域监管，确保财政资金使用规范，营造风清气正、廉洁高效的政务环境。坚持务实高效。坚持一线工作法，强化责任担当意识，倡导“抓具体、具体抓，紧抓不放、一抓到底”的工作作风，以“钉钉子”精神抓好工作落实。牢固树立“马上就办、办就办好”的理念，提高便民中心服务水平。建立完善考核机制，充分调动镇村干部工作积极性。严格落实“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动，切实精简会议和文件，大力弘扬实干精神，引导干部在工作中做实事、出实招、求实效。各位代表!机遇成就梦想，实干铸就辉煌。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，在市委市政府的坚强领导下，团结一心，奋力前行，争当高质量发展排头兵，为建设美丽幸福嬉子湖而不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【桐城市招商】2021年桐城市政府工作报告

  2021年3月12日在桐城市第十六届人民代表大会第七次会议上市长；章周中各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2020年工作和“十三五”时期发展回顾2020年，是桐城发展史上极不平凡的一年，我市先后遭遇突如其来的新冠肺炎疫情和历史罕见的严重洪涝灾害。全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，坚持稳中求进工作总基调，认真践行新发展理念，统筹推进疫情防控、防汛救灾和经济社会发展，落实落细“六稳”“六保”举措，凝心聚力，攻坚克难，经济发展逆势上扬，社会大局和谐稳定。全市完成地区生产总值393亿元，实现财政收入31.06亿元，规上工业增加值增长5.8%，固定资产投资增长12.1%，社会消费品零售总额增长2.9%，城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长5.6%、8.5%。 （一）全力战疫情、抗洪灾，团结一致共渡难关疫情防控阻击战取得重大成果。大疫面前坚持人民至上、生命至上，迅速启动一级响应，建立健全疫情防控体系，严格落实“四早”要求，动态开展“五个清仓见底”专项行动，仅用17天时间遏制住疫情传播，用34天时间实现住院患者“清零”，较早进入低风险地区。率先出台帮助中小微企业共渡难关政策15条，开展“在家顾家、就地就业”专项行动，以最短的时间复工复产、复商复市。全力服务抗疫大局，做好应急物资供应保障，支援湖北等多地口罩3000万只；市中医院3名医护人员逆行出征，圆满完成援鄂任务。青草卫生劳保行业协会荣获省抗疫先进集体，2人获省先进个人。疫情防控转入常态化以后，全面落实“外防输入、内防反弹”各项措施，防控成果持续巩固。在这场惊心动魄的抗疫大战中，医护人员义无反顾、冲锋在前，社区工作者、党员干部、志愿者坚守岗位、默默奉献，企业家、爱心人士捐资捐物、共克时艰，76万桐城人民和衷共济、守望相助，在文都大地汇聚磅礴力量，以实际行动凝聚了伟大抗疫精神，筑起了坚不可摧的钢铁长城！防汛救灾保卫战取得重大胜利。去年汛期，面对超历史极值的洪涝灾害，我市科学预警、精准调度，及时启动防汛Ⅰ级应急响应。投入人力4.5万人、抢险资金3500万元，排查处置险情310余处，紧急转移安置群众2.3万人。灾后恢复重建工作扎实推进，改种补种农作物5.8万亩，重建和修缮房屋375户1076间。梁轶飞同志作为省抗洪抢险先进代表，受到习近平总书记亲切接见。在这场百年未遇的重大汛情前，广大干部群众风雨同舟、众志成城，部队官兵、公安干警、应急救援人员履职尽责、艰苦奋战，受灾群众顾全大局、团结协作，以实际行动诠释了伟大抗洪精神，谱写了一曲新时代抗洪抢险的英雄赞歌！ （二）着力强实体、促转型，高质量发展步伐坚定工业经济企稳回升。市场主体实力增强，新增规上工业企业20家、战新企业18家、高新企业22家、产值超10亿元企业2家；金科印务、顺彤包装荣获全国包装行业优秀奖，金田进入省制造业百强榜单，百世佳被认定为省“专精特新”冠军企业。优势产业发展壮大，推行产业“链长制”，建立“八个一”工作机制，组建驻外招商分中心3个，招引产业链项目92个；安健产业园、凯盛光伏玻璃等项目有序建设，中建材浚鑫、杭科半导体等项目竣工投产，绿色包装、机电装备首位产业产值超390亿元。范岗绿色装饰小镇入围省级特色小镇试验名单。经开区获评国家级绿色生态园区，连续两年跻身全省“三十强”。我市获评省制造业发展增速10快县（市）。现代农业稳步发展。大灾之年农业生产形势良好，实现粮食总产43万吨、出栏生猪29.5万头。农业基础不断夯实，新建高标准农田7万亩，实施农田水利“最后一公里”5.3万亩。产业化水平持续提高，新增富锌水稻生产基地5万亩、稻渔综合种养1万亩，认证“三品一标”农产品11个，“桐城桔梗”获批国家地理标志证明商标。凯盛智慧农业、生猪产业一体化项目一期工程投产运营。我市再次入选省农产品加工二十强县（市）。农村改革纵深推进，实施集体产权制度改革村206个、“三变”改革村196个；全市所有村集体经济经营性收入均超15万元，47个村突破50万元。我市获评省级实施乡村振兴战略实绩考核优秀县（市）。第三产业有序恢复。促消费成效初显，全力克服疫情冲击，推行“线下+云端”模式，举办农产品产销对接会、首届惠民车展、直播助农活动，第四届塑展会现场交易额5.78亿元，“云上房展会”成交额5.63亿元。电子商务提档升级，桐城（合肥）跨境电商产业园正式运营，入园企业18家；农村电商“一中心两站点”实现全覆盖，吕亭镇、金神镇草原村等获评省农村电商示范镇、村。文化旅游融合发展，桐城文学小镇、龙眠山景区、孔城老街等项目持续推进，双店村获评省特色旅游村。产业生态不断优化。科创平台搭建有力，新增省企业技术中心2家、省工程研究中心2家、省工业设计中心1家；香杨新能源院士工作站入选省备案名单，微威胶件院士工作站获省优秀绩效评价，智慧县域联合创新实验室成功揭牌。创新能力显著增强，入选国家知识产权优势企业1家、省技术创新示范企业1家，获省科技重大专项1个，新增发明专利139件、省级新产品6个、省“首台套”产品3个，惠友公司获得全省首个医用防护口罩注册证书。要素保障不断强化，实施增减挂钩项目5419亩，新增耕地3312亩；发放新型“政银担”贷款9.99亿元、普惠小微企业信用贷款7600余笔，新增贷款发放利率降低50个基点；新增减税3.3亿元，减免电费4085万元；引进2名高校博士来桐挂职。 （三）聚力补短板、提品质，城乡发展互促共进文明城市首创首成。三年创建，一朝梦圆。全市上下始终秉持“为民惠民靠民”的创建理念，将创城工作与民生福祉结合起来，强力推进城市基础设施、市容环境、交通秩序等“十大提升工程”。三年来，全民参与、携手共创，我们以披星戴月的改造建设、风雨无阻的坚守奉献、润物无声的志愿服务，实现了城市颜值内涵“双提升”、硬件软件“双优化”、测评成绩“两连跳”，一举摘得第六届全国文明城市桂冠。城市功能逐步提升。完善公共配套设施，改造老旧小区57个、背街小巷4万平方米、集贸市场3个，新建、改造公厕10座，新建停车场6个；西山森林公园、南山路游园等建成开放，成功获评国家园林城市。“三街一巷”恢复与修缮工程有序推进，国家历史文化名城申报通过专家组考察评估。推进精细化管理，强化联勤执法，开展“牛皮癣”、不文明养犬等专项整治，拆除违章建筑1.2万平方米。镇村面貌更加靓丽。推进美丽乡村建设，建成中心村庄26个，创成省级示范村6个、重点示范村4个。改善农村人居环境，完成改厕5600户，“三年行动计划”顺利通过省市验收。实施农村饮水巩固提升工程25处，农村供水运行方式加快转变。发力全国林长制改革示范区先行区建设，新增人工造林5068亩，创建国家森林乡村3个。范岗镇、黄甲镇跻身省文明城镇，双溪村荣获全国文明村，黄铺村入选中国美丽休闲乡村。交通体系日趋完善。合安高铁正式通车，桐城东站、南站开通运营，我市迈入“高铁时代”。德上、无岳高速桐城段全线开工。同安路、桐潜路城区段、居巢南路完成升级改造，206国道、龙腾大道、居巢北路建成通行。扩面延伸农村公路303公里。“路长制”体系进一步完善，范毛路、桐金路荣获省农村公路品质示范路。唐湾、孔城交通综合服务站顺利完工，新增城乡公交线路13条。 （四）竭力抓统筹、重协调，三大攻坚战连战连捷脱贫攻坚圆满收官。持续保持攻坚态势，实施“三个一”工作法和“十大攻坚行动”，聚焦“三户一体”重点人群，紧盯核心指标动态清零，全面完成剩余223户677人的脱贫任务。深入推进“十大工程”，投入扶贫资金1.92亿元，实施到村项目620个、到户项目1.06万个，新增扶贫小额信贷1.3亿元。全面完成中央专项巡视“回头看”、脱贫攻坚成效考核等反馈问题整改，高质量通过省脱贫攻坚调查。雷澍同志被评为“全国脱贫攻坚先进个人”。生态治理有效改善。“五控”措施落实到位，全年PM2.5平均浓度24.7微克/立方米，空气质量优良天数比例达到93%，位居全省前列。水环境质量稳步提升，农村生活污水处理设施及配套管网建成运行，完成幸福河湖建设74处。危险废物实现规范化管理。率先设立镇级生态环境保护工作站，中央、省环保督察反馈问题完成整改，污染源普查工作受到国务院通报表彰，成功创建省生态文明建设示范县（市）。金融风险平稳可控。地方法人金融机构风险化解成效明显，政府性融资担保机构增信能力不断提高。政府债务风险管控有力有效，PPP项目中期评估扎实开展，争取新增债券资金8.28亿元。扶贫小额信贷集中到期还款风险妥善化解。“雷霆行动”持续开展，涉金融执行案件结案737件。涉众型经济案件稳妥处置，盛运环保、白兔湖动力重整工作有序推进。 （五）倾力办实事、惠民生，百姓福祉不断增进社会事业全面进步。教育事业蓬勃发展，新建和改扩建公办幼儿园2所，完成校舍改造项目32个，义务教育薄弱环节改善与能力提升工程全面完工；设立李承友教育专项基金，“钱学森班”如期开班；乡村校车运营服务覆盖10个学区。文体事业更加繁荣，桐城文化博物馆开馆试运行，文化市场综合执法改革顺利完成；《新编桐城派文选》出版发行；魏庄遗址入选省十大考古新发现；“出彩桐城”App上线运营；建成社会足球场10个。卫生健康提质增效，紧密型医共体建设全面覆盖，基层医务人员“县管乡用”“乡聘村用”工作顺利开展。第七次全国人口普查登记全面完成。成功创建省防震减灾示范县（市）。范岗商会获评全国“四好”商会。气象、供电、保密、档案、邮政、通信、保险、图书发行、烟草管理、民族、宗教、外事、侨务、国防动员、工会、共青团、妇联、科协、文联、残联、供销、老龄和关心下一代等工作取得新进步。民生保障持续加强。高标准实施30项民生工程，投入资金20亿元。扎实做好援企稳岗扩就业工作，常态化开展招聘活动118场，新增城镇就业岗位6360个，开发公益性岗位380个、青年见习岗位610个。城乡低保、特困人员救助供养标准稳步提高，发放资金1.29亿元。高质量提升医疗保障服务，城乡医疗保险实现应保尽保。高水平构建养老服务体系，完成三级养老服务中心建设，新增养老机构1家。成功创建全国示范型退役军人服务中心（站）6个。平安建设扎实有效。扫黑除恶专项斗争取得决定性胜利，“六清”专项行动全面启动。信访“四下基层”“最多跑一地、最多交一回”试点工作有序推进，信访积案高效化解。稳步实施市域社会治理现代化试点，基层“五治”体系加速融合。“1+10+N”专项整治三年行动有力开展，安全生产形势稳中向好。 （六）致力勇担当、优服务，政府效能全面提速加强党风廉政建设，持续深化“三个以案”警示教育，力戒形式主义、官僚主义。坚持市政府常务会议学法制度，“七五”普法顺利完成。主动接受人大法律监督、政协民主监督，全年共办理人大代表建议案134件、政协委员提案176件。招投标制度不断完善，审计监督实现全覆盖。事业单位公车改革有序推进，经营类事业单位改革顺利完成。设立营商环境监测点100个，认领政务服务事项1832项。各位代表！经过全市上下团结拼搏、砥砺奋进，“十三五”规划圆满收官，全面建成小康社会胜利在望，桐城经济社会发展取得了历史性成就。五年来，综合实力稳步提升。2020年全市地区生产总值是“十二五”末的1.54倍，年均增长9%；财政收入迈上30亿元台阶，年均增长7.4%；固定资产投资连续五年保持两位数增长；城镇、农村常住居民人均可支配收入分别是“十二五”末的1.48倍、1.56倍。先后荣膺全国投资潜力百强县（市）、全国营商环境百强县（市）、中部县域经济百强县（市）、全省制造业发展综合十强县（市）、全省首批创新型县（市）。五年来，经济结构不断优化。三次产业结构优化为8.8:50.2:41，第三产业比重比“十二五”末提高17.3个百分点。战新产业产值占规上工业总产值比重达27.9%；认定国家级高新技术企业45家，新增中国驰名商标4件。各类市场主体增加到5.7万户，“四上”企业达657家。五年来，城乡面貌显著改善。城市建成区面积拓展至29.3平方公里，常住人口城镇化率提升至54%。新建改造城市道路95公里、城区供水配套管网110公里。东部新城主体框架全面拉开，桐城师专、市医院新区基本建成，八中新校区投入使用。美丽乡村建设扎实推进，建成中心村庄146个。农村基础设施和基本公共服务水平持续提升，修建通村道路2200多公里，开通公交线路25条。五年来，生态环境持续向好。全面推进中央和省环保督察、违建别墅、“大棚房”等问题整改。城区烟花爆竹禁限放管理全面实施，秸秆禁烧常态化开展，“散乱污”企业集中整治成效明显，空气质量优良天数比例不断提高。河（湖）长制、林长制推深做实，集中式饮用水源地水质达标率100%，森林覆盖率33.8%。五年来，民生事业长足进步。投入各类民生资金201亿元，占财政总支出的85%以上。城镇累计新增就业岗位3.4万个，城镇登记失业率控制在3.5%以内。医共体建设成效初显，市镇村一体化协作水平明显提高。改造棚户区1.9万套、老旧小区82个、农村危房5827户。脱贫攻坚目标任务如期完成，2.3万户、6.3万人全部脱贫，26个贫困村全部出列。各位代表！“十三五”期间，我们取得了令人欣慰的工作业绩，积累了应对复杂环境的宝贵经验，这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委坚强领导、总揽全局的结果，是市人大、市政协有效监督、鼎力支持的结果，是历届政府克难奋进、接力拼搏的结果，是全市人民同心同德、共同奋斗的结果，饱含了各位代表和委员的智慧与力量，凝聚了全市广大干群的心血与汗水。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向市人大代表、政协委员，向驻桐部队、武警官兵、政法干警和消防救援队伍指战员，向在桐创业发展的投资者、建设者，向关心支持桐城建设发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！总结2020年政府工作，回首“十三五”奋斗历程，我们清醒地认识到发展中存在不少困难和挑战：经济总量不大，发展质效不优，重返全省“十强”的压力依然较大；创新能力不强，产业层次不高，重大项目支撑不足，新旧动能转换亟需加速；交通、环境、城建、数字等基础设施不够完善，教育、卫生等优质资源供给存在短板，协调发展仍需发力；营商环境有待优化，少数干部作风不实、担当不足，行政效能还需提高。对此，我们将认真研究，着力加以解决。 二、“十四五”时期奋斗目标和主要任务根据《中共桐城市委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，市政府编制了《桐城市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》（以下简称《纲要（草案）》），提交大会审查。《纲要（草案）》锚定二〇三五年远景目标，深入贯彻习近平总书记考察安徽提出的强化“两个坚持”、实现“两个更大”的总体要求，科学分析了面临的机遇和挑战，精心擘画了桐城经济社会发展的宏伟蓝图。展望2035年，我们将建成全省知名、全国有影响力的优质产业集聚区、智慧县域样板区、文旅体验优选区、生态文明示范区、共同富裕先行区，充分展示“八个桐城”独特魅力。到2025年，综合实力跨上新台阶，人均地区生产总值超过全省平均水平，实现重返全省“十强”目标，奋力当好新阶段现代化美好安庆建设的五个“排头兵”。奋力当好产业发展“排头兵”。坚持工业立市不动摇，以推动制造业高质量发展为主攻方向，实施科技创新“1143”、产业集聚、企业领航、上市提速等工程，着力提升产业能级，推进产业基础高级化、产业链现代化。到2025年，培育上市企业5家、高新技术企业100家以上，绿色包装、机电装备首位产业总量超千亿元，争创国家创新型县（市），打造智慧县域创新高地，成为长三角具有竞争力的先进制造业基地。奋力当好园区改革“排头兵”。坚持以改革创新为根本动力，推进开发区开放创新、科技创新、制度创新，加快园区扩区升级步伐，深度参与长三角产业分工协作，力争在总量规模、创新能力、产业集聚、体制机制、绿色发展等方面取得新突破。到2025年，经开区规上工业总产值突破800亿元，跻身全省开发区20强，成为全市经济高质量发展的主引擎和增长极。奋力当好城市建设“排头兵”。坚持人民城市人民建、人民城市为人民，聚焦城市品质提升、功能完善，实施城市更新行动，统筹城市规划、建设、管理，遵循“东进、南延、北拓、西控”空间发展思路，强化历史文化保护，塑造城市特色风貌，推动成片连片开发，建设宜居城市、宜业城市、韧性城市、智慧城市。到2025年，实现常住人口城镇化率超过60%，成为安庆与合肥之间的重要节点城市、全国具有重要影响力的历史文化名城。奋力当好乡村振兴“排头兵”。坚持农业农村优先发展，实施“六大行动”，推进“五大振兴”，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，加快发展现代农业，大力推进乡村建设，全面深化农村改革，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。到2025年，农业总产值达70亿元，农产品加工业产值年均增长8%以上，建成长三角高品质农产品生产加工供应示范基地，打造现代农业高质量发展示范区。奋力当好共同富裕“排头兵”。坚持以人民为中心的发展思想，尽力而为、量力而行，持续加大民生投入，全力做好普惠性、基础性、兜底性民生建设，补齐民生短板，促进社会公平正义。到2025年，文化、教育、医疗、养老等基本公共服务体系更加完善，多层次社会保障体系更加健全，城乡居民收入增长快于经济增长，中等收入群体比例超过40%，人民群众获得感、幸福感、安全感显著提升。 三、2021年重点工作今年是实施“十四五”规划的开局之年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一年。做好今年政府工作，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，推进治理体系和治理能力现代化，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，实现经济平稳运行、社会安定和谐，奋力在构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中实现更大作为，在加快建设新阶段现代化美好桐城上取得新的更大进展，确保“十四五”开好局、起好步。今年经济社会发展的主要预期目标是：全市地区生产总值增长9.5%以上，规上工业增加值增长10%以上，财政收入增长5%以上，固定资产投资增长11%以上，社会消费品零售总额增长9%以上，城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长9%、10%以上，完成省下达节能减排目标任务。为实现上述目标，重点抓好八个方面工作： （一）提高自主创新能力，激活动能转换新引擎培育创新主体。实施高新技术企业倍增计划，建立科技型企业培育库，促进创新要素向企业集聚，新增国家级高新技术企业10家，备案科技型中小企业40家，实现高新技术产业产值增幅25%以上。推进规上工业企业研发活动全覆盖，升级骨干企业创新平台，开发“首台套”“首批次”产品10件以上，研发经费投入强度达1.4%以上。加强知识产权保护、创造和运用，着力提升知识产权综合管理服务水平。搭建科创平台。规划布局高新产业园，加快智慧县域联合创新实验室、汽车零部件产业创新实验室建设，争取科技部火炬中心在桐设立成果转化基地。强化校地合作，共建合肥工业大学（桐城）产业研发中心，建立科技项目“定向委托、揭榜挂帅”机制。坚持需求导向，支持高校、科研院所在桐设立技术转移中心、新型研发机构，构建“企业出题、院校选题、政府助题”的政产学研项目协同机制，实施省科技重大专项、重点研究与开发计划项目1-2个。集聚创新人才。实施“文都英才”计划，坚持“不求所有、但求所用”，探索“双聘”“兼职”“双考核”柔性引才引智机制，积极招引高层次人才、紧缺人才、技术创新团队，留住用好应用型人才。组建科技镇长团、专家服务团，引进3名以上高校博士及专家来桐挂职。深化产教融合、校企合作，加强产业工人、专技人才、急需人才培养。实施“乡土人才回归计划”，发挥桐城籍人才富集优势，开展“院士家乡行”“科技创新节”等活动。 （二）增强产业链供应链韧性，厚植产业集聚新优势打造先进制造业集群。实施产业集聚工程，推深做实“链长制”，壮大绿色包装、机电装备、医工医药等特色优势产业，加快建设凯盛光伏玻璃、中鼎汽车零部件、中核稳定同位素等项目。实施企业领航工程，支持金田、汇通等企业加快上市步伐，培育“专精特新”“小巨人”“单项冠军”示范企业3家以上，新增规上工业企业20家以上。聚焦数字赋能，加快工业互联网平台建设，引导企业“上云”100家，培育智能工厂2家、数字化车间5家。全面提升园区能级。夯实经开区主战场地位，进一步做实“三园四地”，推进赛贝尔智能装备、美祥动车配件、攀登输送装备、晨兴希姆通等项目竣工投产；全年建设、开工、投产亿元以上项目20个以上，园区工业产值增长20%以上；坚持“亩均论英雄”，推行“标准地”制度。加快双新绿色包装创新试验区建设，推进20万平方米标准化厂房、塑料机械设备产业园、轨道装备制造工业园、固废循环经济产业园建设。提升产业集群镇实力，加快输送机械、生态家纺、安全健康防护等传统产业转型升级，建设双港软包装、范岗绿色装饰等特色小镇，创建中国口罩小镇。大力开展精准招商。聚焦首位产业，绘制产业链图谱，完善产业政策，建立招商目标企业库，引进产业链上下游重点企业2-3家。创新招商方式，强化以商招商、委托招商、基金招商，开展精准化、专业化对接推介活动。注重招商实效，严格实行招商项目预审制度，畅通项目审批落户“绿色通道”，提高签约率、落地率。持续完善考评激励机制，加强专业招商队伍建设。力争全年引进亿元以上项目30个、10亿元以上项目4个，实际利用市外资金85亿元以上。 （三）坚持扩大内需战略，引领经济建设新跨越突出项目带动。聚焦“两新一重”，加快实施一批打基础、利长远、补短板的重大项目，积极谋划、争取实施一批中央预算内投资项目。分步实施“数字桐城、智慧文都”项目，推进智慧政务、智慧园区、城市指挥中心等建设；发展新一代信息网络，建成5G站点245个，拓展5G应用布局。加快引江济淮、鲟鱼渠首特色小镇、德上和无岳高速桐城段工程建设，推进孔城码头项目实施，争取开通青草、双新境内高速出入口。抓住新一轮“一规四补”机遇，有序推进鲁谼山水库建设、中小河流治理、境主庙水库灌区工程，启动牯牛背水库灌区工程前期工作。扩大消费需求。实施服务业提质增效工程，出台服务业发展规划；提升现代物流发展水平，规范物流市场秩序，谋划建设B型保税物流中心。实施旅游目的地品牌焕新工程，打造六尺巷等网红打卡点，提升孔城老街、龙眠山等景区品质，争创省文化旅游名县（市）。实施消费空间拓展工程，编制新一轮商业网点规划，积极发展节日经济、夜市经济。巩固提升电商产业，建设电商展示展销对接平台，培育直播电商新业态；因地制宜发展农村电商，做强桐城（合肥）跨境电商产业园。创优营商环境。常态化开展“双四”行动，坚持重点企业、重点项目市级领导联系制度，建立核心企业、骨干企业定期调度机制，推行重大项目“两清单一办法”管理；坚持“无事不扰、有求必应”，建立企业诉求直通渠道。实施营商环境创优工程，深化“一网一门一次”改革，全面推行7×24小时不打烊“随时办”服务。实施企业家培育工程，聚焦新生代、“创二代”及重点产业领域企业家，搭建学习交流平台；弘扬企业家精神，切实保护企业家合法权益，营造企业家健康成长环境。 （四）全面推进改革开放，实现融合发展新作为扎实推进重点改革。启动新一轮国资国企改革，完善国有资产管理体制，增强国有企业活力。开展工业企业综合绩效评价，促进要素向高效益企业集聚。深化经开区管理体制改革，加快行政审批权限下放，推行“一枚印章管审批”。实施街道“大办制”、经济发达镇行政管理体制改革，提升基层治理现代化能力。深化医疗卫生综合改革，推进紧密型医共体建设。深化拓展开放合作。主动嵌入合肥都市圈产业体系，对接汽车零部件等优势产业，谋划推动合桐产业走廊建设。积极融入长三角一体化发展，推进经开区与南京、昆山、上海等地开发区合作共建，打造跨省承接产业转移示范园区。搭建政府、工商、教育等各类交流平台，引进高水平学校、医院、养老机构，推动优质资源共建共享。强化资源要素保障。实施全域土地综合整治国家试点，落实土地征收成片开发政策；加强耕地占补平衡管理，实施增减挂钩项目2000亩以上，新增耕地1500亩以上；推进存量低效、闲置土地处置工作。常态化开展政银企对接活动，充分发挥政府性融资担保作用，新增贷款33亿元以上。实施质量提升工程，开展质量基础设施“一站式”服务。加快220千伏雷坂变电站、110千伏白马变电站项目建设。 （五）着力提升品质内涵，加速城市能级新蝶变优化空间布局。扎实推进国土空间规划编制，实现“多规合一”。加快经开区、东部新城南延步伐，实施伊洛大道延伸工程，构建中心城区、东部新城、南部新城“一体两翼”发展格局。谋划合庐桐轨道交通项目，升级改造337、462省道，加快推进237国道、231省道建设，形成“西纵南横”快速通道。完善城区功能。实施城市更新行动，建设宜居宜业城市。提升公共服务水平，建成启用市医院新区一期、桐城师专、全民健身中心，启动市医院新区二期建设。补齐基础设施短板，新建停车场3个、公厕6座，改造棚户区2016套、老旧小区36个。优化城市公园布局，新建街头游园3个。畅通城市交通路网，开工建设乐孔线向前段、和平路上跨桥，提升改造望溪路、东环路及五岔路口，谋划实施龙眠河城区段综合整治、206国道西环线优化等工程。强化精细管理。巩固提升全国文明城市创建成果，持续强化街面秩序管控，落实“门前三包”、网格化管理。加大违法建设治理工作力度，创建“省无违建县（市）”。加快智慧城管建设，实施智慧停车项目。深入推进“执法进小区”，持续加强物业管理，提升小区居住品质。整治背街小巷环境，开展生活垃圾分类试点，倡导文明生活新风尚。 （六）优先发展农业农村，打造乡村振兴新样板巩固拓展脱贫成果。制定巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施方案，落实过渡期要求，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定。健全防止返贫监测和帮扶机制，落实农村社会保障和救助制度。谋划实施优质产业扶贫项目，推动特色产业可持续发展。加强扶贫项目资产管理，持续发挥资产效益。加大职业技能培训力度，做好脱贫人口稳岗就业。实施“百企兴百村”行动，引导社会力量助力乡村振兴。加快推进农业现代化。实施乡村产业振兴计划，分步分类推进“六大行动”。筑牢粮食安全基础，坚持最严格的耕地保护制度，落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，建设品牌粮食生产基地22万亩、高标准农田4万亩。做强农业产业化，实施农产品加工业“五个一批”工程，新建长三角绿色农产品生产加工供应示范基地2个；培育林业新型经营主体，扩大林下经济面积2500亩；深化与省农垦集团合作，加快推进凯盛智慧农业、新希望生猪产业一体化、国家级现代农业产业园建设。擦亮农业“金品牌”，持续做大做强“桐城锌米”“桐城小花”“桐城蛋鸭”“桐城羽绒”等特色品牌，新增“三品一标”认证产品20个以上。实施乡村建设行动。有序推进村庄规划编制，加强农村建房风貌管控，加大传统村落保护力度。持续整治农村人居环境，开展“五清一改”村庄清洁行动，推动秸秆综合利用、畜禽粪污资源化利用，完成农村改厕2000户以上。推进美丽乡村建设，力争打造省级美丽乡村10个。优化水资源合理配置和管网建设，实现城乡供水一体化。建设“四好农村路”110公里，新建大关、青草交通综合服务站。深化农村综合改革。巩固农村集体产权制度改革成果，提高“三变”改革质量，持续壮大村级集体经济，增加农民收入。稳妥推进农村集体经营性建设用地入市改革，加快建立城乡统一的建设用地市场。严格农村宅基地审批管理，加大农村宅基地违法查处力度。深化农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用试点，打造一批乡村文旅康养基地，着力推动一二三产业融合发展。 （七）践行绿色发展理念，绘就生态文明新画卷聚力攻坚污染防治。持续落实“五控”措施，常态化开展秸秆禁烧和扬尘管控，推进“散乱污”企业治理，确保空气质量稳居全省前列。深化水污染防治，落实农村生活污水治理专项规划，加快黑臭水体、入河排污口整治。开展净土行动，实施农用地分类管理，抓好危险废物规范管理，加快建设金属表面处理中心。坚决守好绿水青山。全面落实“三线一单”管控要求，守好龙眠山省级森林公园、菜子湖湿地、饮用水源地等生态保护红线，启动嬉子湖国家湿地公园生境恢复工程。严格落实河（湖）长制，全面开展“清江清河清湖”专项行动。坚决落实长江流域“十年禁渔”，确保“六无四清”，妥善安置退捕渔民。积极建设绿色矿山，加强矿山地质环境恢复治理，整治砂石资源市场秩序。全面促进低碳发展。编制实施碳排放达峰规划。推动生产方式绿色化，积极应对“禁塑令”，加快绿色园区建设，严控高能耗高物耗项目建设。推动能源利用高效化，培育壮大节能环保、清洁生产、清洁能源产业，推进抽水蓄能电站对外隧道、场内道路等工程建设。推动生活方式低碳化，实施全民节能行动计划。争创国家生态文明建设示范县（市）。 （八）突出共建共治共享，构建社会治理新格局常态化抓好疫情防控。全面做好“外防输入、内防反弹”工作，压紧压实“四方责任”，落实网格化管理，健全“及时反应、快速处置、精准管控、有效救治”的防控机制。落细重点人群、重点场所、重点环节防控措施，加强进口物品预防性管控和追溯管理。有序推进疫苗接种工作。深入开展爱国卫生运动，持续巩固疫情防控成果。倾力发展社会事业。优先发展教育事业，优化教育资源供给，新建青草陶冲幼儿园，改扩建龙腾幼儿园、同安小学；扩大城乡教育集团化办学覆盖面，加快智慧校园建设；全面推进“县管校聘”人事制度改革。大力发展文体事业，创新实施文化惠民工程，加快推进应急广播体系建设；加大优秀传统文化保护传承力度，完成左忠毅公祠布展开放，修缮姚莹、方以智故居；拍摄纪录片《桐城派》，创排黄梅戏《风雪欧家岭》《方以智》；扎实开展群众性文体活动，推动公共文化服务标准化均等化。促进健康桐城建设，提升突发公共卫生事件应急处置能力；加强医疗卫生人才队伍建设，提升诊疗服务水平；支持促进中医药事业发展，提升中医药服务能力；全力争创省级卫生城市。继续实施《全民科学素质行动计划纲要》，提升全民科学素质。保障妇女儿童、青少年、老年人、残疾人合法权益。抓好统计、气象、地震、保密、档案、邮政、通信、保险、图书发行、烟草管理、民族、宗教、外事、侨务、工会、文联、工商联、供销社等工作，促进各项事业全面进步。健全完善社会保障。持续加大民生投入，优质高效完成各项民生工程。强化技能技术培训，抓实高校毕业生、下岗失业人员等重点群体就业，提供高质量就业岗位5000个以上。完善医疗保障体系，着力提高城乡基本医疗保障水平。健全基本养老保险、社会救助制度，统筹抓好社会福利、慈善事业。继续实施公办农村敬老院改造提升行动，鼓励社会力量参与养老事业。完善退役军人服务保障体系，落实双拥优抚、安置就业政策，争创第九届省级双拥模范城。织密扎牢安全防线。推进全国市域社会治理现代化试点，拓展“文都e家”平台应用。推广应用信访“四最”试点成果，打造“六尺巷调解工作法”升级版。常态化机制化开展扫黑除恶斗争，依法打击各类犯罪。持续开展打击恶意逃废债“雷霆行动”，加大重点企业健康运营监测预警，巩固金融风险化解成果。推进大应急管理体系建设，打造专常兼备应急救援队伍。纵深推进“1+10+N”安全生产专项整治三年行动，做好第一次全国自然灾害综合风险普查。加强国防动员和后备力量建设。 四、加强政府自身建设各位代表！新阶段开启新征程，新理念赋予新使命，新格局呼唤新担当。我们要始终坚持把政治建设摆在首位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，牢记初心使命，勇于担当作为，加快建设人民满意的服务型政府。坚持不懈解放思想。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步转变观念、与时俱进，聚焦科技创新、数字经济、营商环境等重点领域，努力在创新发展中实现更大作为。坚决破除思维定势、工作惯性和路径依赖，在思想上、行动上与先发地区等高对接，以思想大解放推进改革再深入。坚定不移依法行政。深入学习贯彻习近平法治思想，持续推进法治政府建设。启动实施“八五”普法，完善政府学法和法律顾问制度。依法接受人大及其常委会的监督，自觉接受政协民主监督，主动接受社会和舆论监督。深入推进诚信政府建设，持续加强政务公开标准化规范化建设，提升政府公信力。持之以恒担当作为。大力提倡“马上就办、办就办好”的务实作风，狠抓政府系统效能建设。深入践行“一线工作法”，真正做到在一线访民情、解难题、办实事。认真落实基层减负各项措施，继续精文减会，统筹规范督查检查考核。进一步完善激励约束、容错纠错机制，给积极干事者撑腰鼓劲，对庸政懒政者严肃问责。矢志不渝廉洁奉公。牢固树立“过紧日子”思想，进一步压缩“三公”经费，严控一般性支出，把有限的财力用在促发展、保民生、补短板上。持续纠治教育医疗、养老社保、扶贫环保等领域腐败和不正之风，遏制餐饮浪费行为。狠抓党风廉政建设，认真履行“一岗双责”，全面开展党史学习教育，扎实开展新一轮深化“三个以案”警示教育，锲而不舍落实中央八项规定精神，力戒形式主义、官僚主义，营造风清气正的良好政治生态。各位代表！开局谋篇再出发，扬帆奋进正当时！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在安庆市委、市政府和市委的坚强领导下，凝聚全市人民的智慧和力量，开拓创新，锐意进取，确保“十四五”开好局、起好步，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年！

  2025-07-08

• 【桐城市招商】2019年新渡镇政府工作报告

  政府工作报告各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。 一、2018年工作回顾2018年，在市委、市政府的坚强领导下，新渡镇认真贯彻落实党的十九大和市委、市政府会议精神，围绕市委“552”战略部署，聚焦经济高质量发展，着眼于打造经济发展示范镇、生态文明示范镇、社会和谐示范镇、党的建设示范镇的核心战略，坚持以招商引资和项目建设为主线，以改进作风和狠抓落实为着力点，以改善民生和加快镇村统筹绿色发展为出发点，以加快镇域经济和社会发展为落脚点，开拓创新，扎实苦干，努力实现了镇域经济和社会各项事业的快速协调发展。全年完成财政收入10811万元，超额完成全年目标任务，规模以上工业实现工业总产值86.29亿元，同比增长13.92%，限上消费品零售额3625万元，固定资产投资已完成全年目标任务，实现招商引资5375万元。一年来，我们主要做了以下工作： （一）抓项目调结构，综合实力稳步提升实体经济创新发展。坚持招商选资，狠抓项目落实。广东天保投资2.3亿元新建的年产2万吨PE改性材料生产线项目,目前厂房建成，设备安装并试生产;中林塑业、龙岳塑胶等项目进展顺利;旺全塑胶建成投产。与西安理工大学签订产学研合作基地协议，通过合作发展模式实现企业人才、技术孵化培训，构建首位产业体系，实现产业集约绿色发展。打造镇村两级电商服务中心，大力发展电子商务，助推小微企业发展，目前全镇电商企业约850余家。成功举办第二届塑料包装机械展销会，共206家展商参展，吸引观众3.3万人次，现场成交额达3.28亿元。农业农村全面发展。大力示范推广绿色增产技术模式，在龙塘村和徐河村分别建立了水稻绿色高产高效创建核心示范区;强化农产品质量监管和查处，提升农产品质量安全;大力扶持村级集体经济发展，因村施策，对接特色招商，2018年我镇完成村级集体经营性收入达434余万元，20个村均超过5万元，其中30万元以上的有5个村，超额完成市里下达的目标任务;持续推动乡村振兴，通过项目招商、农村三变改革、农村资源资产产权制度改革、土地增减挂、农村新型农业合作组织参与等形式，扶持了诸如老梅网络科技有限公司、金圩村成飞木业、土桥苗山湖旅游等新产业、新业态的发展;河长制工作扎实开展，依法打击、查处河道非法采砂行为，林长制稳步推进，完成春季造林1481亩、省级森林抚育任务3000亩，超额完成春季造林任务，高标准完成了新G206国道15.3公里绿色长廊建设。 （二）抓建设严管理，城乡协调统筹推进城镇管理日趋科学。建立健全乡村规划建设管理制度，落实农村建筑工程安全管理镇村责任制度，建立常态化的村级安全检查和镇级巡查、复查机制;完成新渡镇总体规划编制工作。美丽乡村建设如火如荼。完成2017年度政府驻地建成区、省级美丽乡村香山村中心村庄、市级美丽乡村金圩村中心村庄建设，初步完成2018年度土桥、老梅、胜圩、徐河村美丽乡村建设，完成2019年度美丽乡村中心村庄申报工作(省级美丽乡村新城村)。改厕工作扎实推进，目前共完成744户。文明创建常态化。实行路段长制，发动群众，号召人人参与环境卫生的管理。全年共清理垃圾580吨、卫生死角600处、草堆、柴垛1500处，整治占道经营460起，清理各类广告2350块、牛皮癣280处、空中悬挂物和横幅200处。狠抓严查违法建设，密切配合土地、建设、公安等部门，严格建房户程序办理，从源头治理，实施过程监管，坚决将违章建筑消除在萌芽状态，同时拆除乱搭乱建80处。提升镇区美化和亮化工程的管理，绿化面积3.9万平方米、路灯802盏。 （三）抓民生促和谐，幸福指数不断提高脱贫攻坚落地见效。落实家庭医生签约、小额信贷、人身意外伤害保险、产业扶贫、就业扶贫、雨露计划、电商扶贫等各类帮扶措施，12月份，93户221人顺利通过省级第三方评估验收，全部脱贫。环境保护成效明显。中央环保组督察案件均已整改落实到位;积极开展固体废弃物排查整治;专项治理取缔非法小手工制版;深入推进“散乱污”企业整治整改工作;聘请第三方机构为我镇企业建立“一企一档”。安全生产警钟长鸣。继续实行安全生产网格化管理，全面推行安全生产标准化工作，完成阳光塑业安全生产标准化评估工作，督促企业积极主动推进“六项机制”创建工作。综治维稳形势良好。严格按照“五个一”的工作要求实行包案交办，全镇没有发生一起群体性事件、赴省进京非正常上访和重特大安全事故。加大对涉黑涉恶案件的查处力度，坚决做到“黑恶必除、除恶务尽”，公众安全感进一步提升。2018年，辖区内共侦破刑事案件22起，抓获犯罪嫌疑人17人，协助侦破刑事案件9起，调解各类民事纠纷86起，调处成功率100%。社会事业全面进步。民生保障持之以恒。完成2018年度166户危房改造工作;农村三资管理成效显著，扎紧了制度笼子，牢牢守住了资金安全底线;社会救助保障体系进一步完善，优抚各项政策全面落实;计生工作常抓不懈;工青妇工作稳步推进;国土资源管理扎实开展;文体生活日趋丰富。文化中心广场、老年活动中心和戏迷俱乐部等文化场所免费开放，成功举办纪念改革开放40周年暨庆祝国庆69周年文艺晚会。 （四）抓服务提效能，自身建设坚强有力规范重大事项决策行为，决策的科学化、民主化、法治化水平不断提升。全面梳理行政权力、公共服务清单，加快推进“互联网+政务服务”，推动政府信息公开，自觉接受镇人大监督。完善干部考勤、财务管理、公务接待等机关内部管理制度，制定了机关干部绩效考核和村干部目标管理考核方案，持续深化“三查三问”，作风建设不断加强。各位代表，过去一年我们取得了来之不易的成绩。这是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，是全镇上下共同努力、通力协作的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民，向各位人大代表、政协委员，向所有关心支持新渡镇发展的社会各界人士表示诚挚的感谢!看到成绩的同时，我们也必须清醒地认识到存在的问题和不足：我们的产业层次较低，经济结构不够合理，品牌意识有待加强，缺乏带动全局发展的龙头企业;城镇建设管理、公共服务等基础设施亟待进一步完善，脏乱差现象不同程度存在;部分镇村干部不敢担当，压力传递不到位;部分企业家思想不够解放，小富即安，不能适应经济高质量发展的要求。 二、2019年主要工作思路和目标2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。今年工作的指导思想和总体要求是：坚定不移地以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持稳中求进、进中求好工作总基调，围绕市委“552”决策部署，为推进新渡高质量发展而不懈努力。2019年经济社会发展的主要预期目标是：财政收入增长7.3%，固定资产投资完成4.2亿元，农村常住居民人均可支配收入达到14369元，完成节能减排任务。围绕上述目标，重点做好以下几个方面工作： （一）聚焦高质量发展，建设实力新渡持续认真落实全市高质量发展大会精神，全面落实新发展理念，加速推进产学研合作，调动一切力量、激发各方潜能、利用各种资源、强化工作举措，坚定不移推进产业创新、科技创新、制度创新和管理创新，促进民营经济提质增效;大力发展绿色经济，履行环保责任，推动民营经济转型升级，实现经济效益、社会效益和生态效益的有机统一;大力招商引资，加强对外合作，激发民营经济动力活力;着力提升服务效能，持续深入推进“双四”工程，破解企业“融资难、融资贵”“负担重、成本高”“政策多、落实差”“用工难、人才缺”等发展难题，为民营经济发展铺路;着力优化营商环境，构建亲清政商关系，让外地投资者进得来、留得住，让本地企业办得好、发展快;继续办好第三届中国桐城(新渡)塑料包装机械展销会。 （二）聚焦镇村统筹，建设美丽新渡巩固文明创建成果，实施村庄清洁行动，探索棚户区改造新路子，持续改善环境卫生、市政设施、镇容秩序;逐步健全监管和服务体系，按照“主干道严管、次干道严控、小街巷逐步规范”的工作方针，采取堵疏结合、购买服务等管理办法，坚持规划引领搞好城镇基础设施建设，不断提升城镇管理科学化、精细化、规范化水平，助推“内在气质”和“外在颜值”同步提升，打造干净整洁舒适的人居环境。进一步加大土地增减挂工作，加强土地利用执法，继续整治违章建筑行为。实施乡村振兴战略，继续落实农村“三大革命”，推进农村人居环境整治，加快省、市美丽乡村示范点建设，积极申报2020年省市美丽乡村建设示范点。贯彻实施村级集体经济发展“三年强村计划”，因地制宜、一村一策，发挥好扶持资金“酵母”作用，通过盘活资源资产、激活政策项目，用活招商政策、搞活土地经营、办活企业产业等多种办法，着力发展壮大村级集体经济。继续实施农村道路扩面延伸工程,打造新渡宜居环境。继续推进农村集体产权制度改革，培育农业农村发展新动能。 （三）聚焦民生福祉，建设幸福新渡持续发力脱贫攻坚，发挥扶贫项目推动贫困户稳定脱贫和村级集体经济发展的带动作用，激发贫困户自主发展的内生动力，确保贫困人口如期稳定脱贫。持之以恒发力“平安建设”。加大综合治理力度，提高法治水平，扎实开展扫黑除恶专项斗争，打造共建共治共享的社会治理格局。做好安全生产工作，严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，保障我镇居民生命健康安全。进一步完善社会保障体系，做好城乡居民养老保险参续保、城乡居民医疗保险参保等工作。做好人口计生工作，以优质服务为主，确实保障妇女和未成年人权益，推进留守儿童关爱和保障工作，抓好优质均衡发展。做好兵役登记和征兵工作。 （四）聚焦作风建设，建设廉洁新渡一是提高政务服务水平。积极拓宽群众反映诉求、建言献策渠道，及时做好市长热线、市民论坛等平台回复。深入推进“双四”活动，做好企业服务，畅通办理渠道，构建新型政企政民关系。二是强化效能建设。坚持每月召开机关干部大会，通报工作纪律情况以及相关工作安排，坚持上下班头像指纹考勤制度、请销假制度和值班值守制度，坚持定期通报请假情况、投诉举报情况，并将纳入部门考评，营造“比、学、赶、帮、超”的良好氛围，提高服务能力和效率。三是严格执纪问责。按照“谁主管、谁负责”的原则，落实“一岗双责”。把作风效能建设各项任务分解到各村、各站办所，做到个个头上有任务，人人肩上有担子。深入开展警示教育，着力抓好镇机关干部和村干部的党风廉政教育，筑牢镇村干部的思想防线。从制度上加强对镇村干部的管束，切实改变部分镇村干部懒散、随意的工作作风，打造一支过硬的干部队伍。各位代表，实干托起梦想，奋斗铸就辉煌。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的光辉指引下和市委政府的坚强领导下,拿出一往无前的锐气，凝心聚力、开拓创新、真抓实干，全力谱写新渡高质量发展的新篇章。

  2025-07-08

• 【桐城市招商】2019年青草镇政府工作报告

  政府工作报告镇长刘刚----在青草镇第三届人大三次会议上各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年是全镇上下凝心聚力、拼搏奋进的一年。我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，认真贯彻党的十八大和十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕桐城市委“552”决策部署，以“全面建成小康社会”为总体目标、以项目建设为抓手、以产业发展为根本、以社会稳定为保障、以改善民生为目的真抓实干、聚力发展，经济社会实现持续健康发展。镇第三届人大二次会议上确定的各项目标任务圆满完成。一年来，我们主要做了以下工作：以首位产业发展为引领，经济发展呈现新亮点。2018年，我镇累计完成财政收入7295万元，固定资产投资1.12亿元，规模以上产值8.15亿元,社会消费品零售总额增长19.3%，城镇常住居民人均可支配收入增长8.2%，农村常住居民人均可支配收入增长9%。完成招商引资4900万元;招商培优积蓄了新动能，引进6个项目落户。实行党政班子成员联系企业制度，实施商标品牌和“质量强镇”战略,组织企业外出参展，占地202亩总投资3亿元的安全健康防护用品产业园开工建设，完成土地征迁和清表整平。促传统产业转型升级，带动首位产业发展，企业抢抓机遇加快发展意识更加迫切，产业聚集发展路径更加清晰。以乡村振兴战略为抓手，镇村建设成就新格局。镇村空间持续优化完成岳武高速17公里道路红线范围内房屋评估登记、迁坟等工作;十三五期间完成道路加宽建设77公里，落实道路扩面延伸指标202公里。全面压实“路长制”，实施道路“建管养”分级负责制管理，推进“四好农村路”建设;深入推进农村“三大”革命，改厕567户。镇日处理能力1000吨的污水处理厂(1期)厂房主体工程基本建成，镇区污水管网已完成招投标，续建5座污水处理站。提升农村人居环境，建成2个省、市级美丽乡村示范点,在建省、市示范点5个。严格落实基本农田保护制度，完成新增耕地300亩、土地增减挂钩415亩;实施永庭、陶冲、陶驿万亩高标准基本农田整治项目;严查严控土地矿产违法行为发生，防治并举，紧抓地质灾害工作不放松。农林水优势进一步放大扎实做好防汛抗旱工作，落实15座小型水库“三措施、一要害”，全镇河流、水库安全度汛。推进农村饮水安全巩固提升工程和水库除险加固工程，实施三湾河下段防洪工程和里仁、永庆村农田水利“最后一公里”项目，提升水利设施抗御自然灾害的能力。推进河(湖)长制，启动大沙河“清四乱”工作，实施河湖清洁行动。加强河道管理，依法查处河道非法采砂行为。万亩高标准农田建设项目投入使用，完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，确权面积66000多亩。“三变”改革全面实施，有序推进集体资产清产核资工作和产权制度改革。绿色农业高质示范区面积达6万多亩，应用农业新技术20多项。促进农业生产特色种植或种养结合新模式，发展稻田综合种养面积1000多亩，有机稻种植200亩。完善“林长制”，三年来人工造林4500亩，森林抚育14000亩。加强护林队伍建设和森林防火工作，森林病虫害得到有效控制，林下经济发展迅速。以建成小康社会为目标，脱贫攻坚全面发力。全镇建档立卡贫困户1612户3771人，已脱贫1515户3552人，未脱贫97户219人。严格按照“两评议、两公示、一比对、一公告”的流程开展贫困户识别工作。实施到村项目242.5万元、到户项目182.8万元，增强贫困户的内生发展动力，确保真脱贫、脱真贫、不返贫。资助贫困学生378人90万元，落实“351”补助10.4万元，“180”补助14.2万元;新增户贷户用扶贫小额贷款380万元,完成率145.3%;危房改造231户，建立1个扶贫车间和特色扶贫基地，安排19个公益性岗位。开展“重、补、促”专项整改行动，建立整改方案和整改台账，夯实基础性资料。以美化环境为重点，生态环境持续改善。扎实开展环境保护专项行动，完成农村环境连片整治项目，做好饮用水源地保护工作;建立健全 三、四级网格，实行横向到边、纵向到底的环境网格监管机制，层层压实责任。开展大气污染防治工作，实行建筑工地扬尘专项治理。全面实施“散乱污”企业排查治理，制定“一企一策”，督促整改到位。推进第二次全国污染源普查工作，清查企业752家，排查上报117家涉及固体废物排放企业、16家危废产生单位、16处非汇水水体污染情况。办理办结省环保督查信访件以及中央环保督察和突出环境问题的整改。做好秸秆禁烧及综合利用工作，建成两个农作物秸秆收储中心。以落实责任为主体，安全生产齐抓共管。严格落实安全生产责任，强化镇、村网格化管理，实行“月查月报”制度。推进消防、道路交通、建筑施工、危险化学品等多个重点领域专项整治，部署实施“安全生产月”、“安全生产江淮行”等活动，定期开展专项安全隐患排查治理行动。委托第三方公司对规上企业开展安全检查，推进企业安全生产“六项制度”建设。全镇安全生产形势稳定。以幸福指数为标志，社会事业蓬勃发展。文明创建持续加码建立健全相关制度，成立争创安庆市级文明创建指挥部，文明创建体制机制不断完善。加大基础设施建设投入，营造浓厚的创建舆论氛围。培育乡风文明，持续推进脏乱差整治工作，成立“四约一会”，推动移风易俗。将文明创建工作纳入村级目标责任制考核体系，镇人大、政协进行不定期督查，限期整改。保障体系创新创优落实全民参保登记，城乡基本养老保险、基本医疗保险覆盖面分别达106%、100%。为零就业家庭、困难就业人员、建档立卡贫困劳动者提供就业帮助;督促企业等用人单位合法用工，保障职工合法权益。城乡医疗救助、社会救助能力不断增强，发放生活补助72.7万元。切实做好残疾人、孤儿、留守儿童和困难儿童等保障工作。按照公平、公正和公开原则，严格管理各类救助对象和资金物资，确保使用规范，杜绝挤占、挪用等违法违纪行为发生，保证救助准确、到位、及时。社会治理有力有效平安建设扎实推进，民主法制建设进一步加强，普法工作有效开展，经济社会稳定和谐。镇、村两级综治中心建成使用，推行开门接访、领导干部带案下访等活动，合理解决群众诉求。矛盾纠纷排查得力，扫黑除恶专项斗争全面打响，全镇无邪教活动，禁毒、社区矫正等工作依法开展。做好食品安全监管工作，完善食品监管体系和机制。加强特种设备和烟花爆竹监管，消除安全隐患。深化平安校园建设，有序开展防溺水、校舍安全、消防安全等工作。青草卫生院申报一级甲等医院，基本公共卫生服务质量得到提升。进一步提高人口计生工作服务质量，推进计划生育村级自治。民生工程有序实施。完成22个村(居)委会换届工作。退役军人管理服务站正式挂牌。第四次全国经济普查纵深推进，严防严控H7N9流感和非洲猪瘟等重大动物疫病。双拥、民兵、国防教育工作扎实推进，加强宗教活动场所商业化整治，民间公益事业及统战、武装、工会、共青团、妇女、儿童、残疾人、老龄和关心下一代等工作取得显著成效。以依法行政为重点，政府自身建设力行向上。按照中央、省委、市委和镇党委统一部署，始终把习近平新时代中国特色社会主义思想作为行动指南，扎实推进“两学一做”教育常态化制度化，认真开展“讲重作”“讲严立”等专题活动，聚焦效能提升，强化自身建设，不断提高政府工作人员思想理论素养、工作水平和服务发展的能力。自觉接受人大依法监督，主动接受政协民主监督。坚持群众监督与舆论监督相结合，开展政务公开工作。严格执行中央八项规定、“三公”经费支出规定和上级相关廉政规定。过去的一年，我们以深信笃行的信念对标对表，确保政府工作始终沿着正确政治方向不偏离;以人民至上的理念践行初心使命，下决心解决老百姓的忧心事烦心事;以整体系统的思维谋划工作，努力构建有顶层设计、有行动计划、有平台抓手的工作体系;以前所未有的力度抓牢基础性任务，以务实管用的举措推动高质量发展，力促经济运行实现赶超进位;以敢为人先的精神推动工作落实，展现出能干事干成事的新面貌、新气象。各位代表!一年来取得的成就来之不易，这是市委、市政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大、政协监督支持的结果，是全镇人民共同努力的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民、向给予政府工作大力支持和有效监督的人大代表、政协委员和社会各界人士，表示衷心的感谢!在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全镇经济社会发展中还存在一些困难和问题：经济总量整体偏低，产业结构层次不高，创新能力不足，转型升级任务艰巨，高质量发展水平有待提升。发展不平衡、不充分的问题突出，短板明显，与部分兄弟乡镇的差距依然存在。政府自身建设仍需加强，少数镇村干部担当意识不够、作风不实，破解发展难题的能力亟待提高，发展环境有待进一步优化。对此，我们将采取有效措施，攻坚克难，逐一加以解决。 二、2019年经济社会发展总体思路和目标任务2019年是中华人民共和国建国70周年，是全面建成小康社会关键之年，是深入贯彻落实市委“552”决策部署的重要一年。今年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢固树立底线思维，坚决打好化险为夷、转危为机的战略主动战;始终保持战略定力，确保经济持续健康发展和社会大局稳定。坚决贯彻落实好市委、市政府和镇党委的战略决策，坚持稳中求进、进中求好的工作总基调，按照“巩固、增强、提升、畅通”八字方针要求，以“聚焦高质量勇当排头兵”为抓手，奋力推进政府各项工作。今年经济社会发展的主要预期目标是:全镇生产总值增幅8%左右，财政收入增长8%以上，规模以上工业增加值增长8.5%以上，全社会固定资产投资增长11%以上，社会消费品零售总额增长11%以上，城镇常住居民人均可支配收入增长7%左右，农村常住居民人均可支配收入增长8%左右，城镇登记失业率控制在4%以内。做好今年政府工作，我们将重点做好以下几个方面：致力于创新推动高质量发展，聚焦经济提质进一步完善招商工作体制机制，利用安全健康用品产业园平台和首位产业做优产业链。加快推进合肥正日电器开发区厂区工程建设进度。做好新增规上企业、战新企业和高新企业申报工作。深入开展“四送一服”双千工程活动，着力推介三道岩旅游项目。培育发展大产业。大力振兴实体经济、改造提升传统产业，做大做强安全健康防护用品、制刷等主导产业，科学布局产业创新服务综合体;集聚特色产业、实现错位发展。引导推动我镇现代农业、电子商务、乡村旅游、农副产品深加工、医养结合等产业做大做强，形成规模效应。做好顶层设计，突出地方特色，紧扣发展动态，创新发展思路，加快产业转型升级的步伐。致力于实施乡村振兴战略，聚焦镇村提振提升完善发展基础。贯彻落实“三年强村计划”，加快推进农村“三变”改革，实施乡村振兴战略。全面压实“河长制”“林长制”“路长制”。规范土地管理，抓好300亩新增耕地、400亩建设用地增减挂钩(退宅还耕)和工业园区企业供地工作，巩固打击非法盗采砂石(土)成果。强力推进美丽乡村建设，全面实施农村“三大革命”，改善人居环境。推动镇区污水处理厂站和镇区污水管网建设。深化农业农村发展。坚持绿色生态导向，推动农业农村可持续发展。贯彻落实国家惠农、涉农补贴政策。深化农业供给侧结构改革。大力发展特色产业，主推粮食主产区“稻+”水稻绿色高质高效及有机稻项目。推广3000亩“稻+虾(鳖)”项目和山区油茶、绿茶、苗木花卉种植项目，发展休闲农业，推进一二三产业融合发展。在清产核资基础上稳定承包权，进一步推广农村产权制度改革，放活经营权，释放农村集体资产效益。加强林业生态建设，扩大人工造林、森林抚育规模，做好天然林保护和森林防火工作。致力于城乡人居环境改善，聚焦建管提速聚力生态环境治理。加大秸秆焚烧重点时段巡查。坚决守住生态保护、永久基本农田、城镇开发边界“三条红线”。实行“党政同责”、“一岗双责”的工作机制，强化环境监察监测工作，充分发挥环境保护网格化管理制度的优势，深入开展环境保护隐患大排查大治理。将农村环境连片整治列为重点，强力推进农村污染治理。对中央、省环保督查交办件整改工作全程跟踪，销号管理。推进美丽乡村建设。完成省、市美丽乡村培育工作，加快省、市美丽乡村示范点建设。巩固文明创建成果，加大基础设施建设投入，培育乡风文明。深入推进农村三大革命工作，完善镇村环境卫生秩序监管体系和督察制度，全面提升城乡人居环境，打造绿色生态宜居新青草。强化惠民工程保障。实行2019年度农田水利“最后一公里”项目和大沙河、三湾河险段防洪治理项目。着力解决农村人口饮水安全问题，实施陶冲自来水厂升级改造。常态化做好地质灾害隐患的防治工作，完善“四好农村路”建设，落实102公里道路扩面延伸工程。硬化龙盘山出口道路。推动岳武高速东延线征地拆迁等工作。致力于满足人民群众新期盼，聚焦福祉提升决战决胜脱贫攻坚。做好贫困人口动态调整，巩固提升脱贫成果。组织实施扶贫到村项目，进一步推进十大工程。开展好特色种养殖业培训，变救济式为开发式扶贫，“志智双扶”激发贫困户内生动力。加大镇村扶贫干部业务培训，规范村级扶贫档案，促进社会扶贫网物资与贫困户需求有效对接。常态化开展互查行动，分类分层建立整改台账清单。积极创新社会治理。推进重大决策和项目风险评估工作，加强矛盾纠纷排查调处，运用多元化调解机制，发挥各类调解委员会作用。打造人民满意信访窗口。深入推进扫黑除恶专项斗争，营造高压态势。加大普法力度，持续开展邪教防范、禁毒、社区矫正等工作。加强农村基层基础建设，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，深化平安青草建设，提高人民群众的安全感和满意度。严格落实安全生产责任制，常态化开展“铸安行动”，坚决防范遏制各类事故发生。加快发展社会事业。继续加大民生工程实施力度，进一步完善社会保障体系，做好城乡居民养老保险、医疗保险及失地保障、村干部养老保险等工作。增加学前教育资源供给，推动陶冲幼儿园建设。着力提升医疗服务水平，卫生院争创二级医院。提高人口计生服务质量，加大食品药品安全监管力度。推进军民融合深度发展，加强人防、国防动员、民兵、预备役和双拥工作。继续做好第四次全国经济普查。着力抓好宗教、工会、妇女、儿童、青少年、老龄、关心下一代、科技、供电、档案、广播电视等工作。致力于打造满意型政府，聚焦服务提效将攻坚克难坚持到底。全镇上下要进一步掀起解放思想的热潮，自我剖析，找到问题、分析原因，拿出一些好思路、金点子，破解问题短板，提升工作成效。加强学习型政府建设,要带着问题有针对性对标学习，并结合实际谋划思考，以创造性的思维和办法解难题、促发展，力争在破解各类发展瓶颈、统筹推进城乡发展、健全镇村便民服务体系、维护社会和谐、增进民生福祉等方面取得突破性成效。将依法行政执行到底。始终坚持法无授权不可为、法定职责必须为，坚持以身作则，带头尊法学法守法用法，扎实开展普法工作。提高科学决策、民主决策水平。大力推进政务公开和政府信息公开，畅通民意表达渠道，保障人民群众知情权、参与权和监督权。自觉接受人大依法监督、政协民主监督，认真听取各社会团体的意见和建议，重视司法监督、舆论监督、公众监督，让权力在阳光下运行。将廉洁自律遵守到底。切实把纪律规矩挺在前面，坚持用制度管权管事管人。严格执行中央八项规定和省、市有关规定，严控“三公”经费。认真落实全面从严治党主体责任，自觉履行“一岗双责”。深入推进党风廉政建设，坚持与政府重点工作同部署、同落实、同督查、同考核。健全廉政风险防控机制，严肃财经纪律，进一步加强“三资管理”、招投标、政府采购等重点领域和关键环节的监管，严肃查处发生在重点领域和群众身边的腐败行为。各位代表!乘风破浪潮头立，奔跑追梦正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和中共青草镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，锐意进取、埋头苦干，以优异成绩庆祝新中国成立70周年!

  2025-07-08

• 【桐城市招商】2019年范岗镇政府工作报告

  在2019年3月30日范岗镇第三届人民代表大会第三次会议上张树各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。2018年工作回顾2018年，在市委、市政府和范岗镇党委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“552”决策部署，主动创新，砥砺奋进，圆满完成各项目标任务。成绩来之不易，值得我们认真回顾总结： 一、激流勇进，工业经济逆势上扬发展理念转型升级。紧扣高质量发展，转换思维，全力服务。多次召开制刷、物流及装饰辅材等行业座谈会，组织12家公司参加上海国际刷子工业展览会，引导升级。成立专班，强力推进“未批先建”整改，已帮助101家企业完善用地手续。积极引导企业规范环保，已有近300家企业办理了环评。积极帮助企业解决资金困难。积极筹划推进装饰辅材特色小镇建设。创新驱动持续推进。微威集团、琦家科技两家企业分别成立院士工作站，全市三家，独占其二。微威集团发布国家标准4项，获得安徽省技术创新示范企业，被安徽省科技厅授予2018年省新型研发机构。琦家科技获得6项国家发明专利。同丰橡塑4月份获2项新产品认定。天全节能参与制定机械行业标准。机器换人。天力重工研制新上机器手，桃花制刷、玉达制刷等一批企业设备更新换代，节省人力。政策扶持。出台支持工业经济政策，对税收增长、创新、创牌等进行奖励，全年落实奖励资金215.77万元，较上年同比增长30%以上。招商引资再度升温。以情招商，以商招商，全民发动，全员上阵，充分激活招商动能。景恒生物、盛辉包装、鸿旭服饰、康然建材、绿升道路等一批企业开工建设。金属表面处理中心、智慧农业大棚、兄弟同创二期、健洋医疗、烨辰塑业等一批项目即将破土动工。固废处理产业园、小微产业园、物流园等项目推进有序。2018年累计到位资金7140万元，完成全年任务的178.5%，获季度考核红榜单位，年度考核第二名。2018年，财政收入累计完成12253万元，首次破亿;规模以上工业总产值47.66亿元，增长14%;战新完成3.7亿元，增长27%。获市发展工业经济二等奖。 二、竿头日进，农业经济质效俱增治护并行，农地姓农。坚决抓好农地和国有矿产资源保护工作。下大力气，整治违规违法用地行为。彻底推进大棚房整治工作，按期完成整治。全面整治非法开采、加工、销售砂石土，已全部整治到位。同时，切实抓好新增耕地工作。全年新增耕地304亩、实施土地增减挂钩项目431亩，均超过年度目标任务，解决2015年土地增减挂遗留问题，该批次土地已全部验收。童铺村耕地保护协会得到国土资源部肯定，经验在全市推广。建管并重，水清路畅。打通“河长制”最后一公里，成立村民自治理事会，实现群众参与、民主监督全覆盖。水利建设加快推进，实施龙眠河、挂车河治理提升工程，农田水利最后一公里有序推进。持续推进农村道路畅通工程，全年硬化道路52公里，覆盖全镇所有村(社区)。新206国道基本贯通，岳武高速东延线前期迁坟结束。对合安、杨安等村的危桥进行加固改造。试水发力，瓜果飘香。全省首个投资1.7亿元现代智慧农业产业园项目，顺利落户杨安村。樟枫村首次试水桂花深加工。牯牛背农业开发公司多次荣获科技奖项，与深圳优合集团签订战略合作协议，打造坚果种植、加工、销售全产业链。沥岗招引小龙虾养殖项目，棋盘岭、高黄等村积极构建田园综合体项目，发展林下养殖7家，农家乐5家。成功举办第四届樟枫桂花节。创新创造，变革变化。“林长制”成为品牌，经验在安庆市交流，省市调研组多次莅临我镇考察调研。牯牛背公司成为全省林业“三变”典型。新206国道绿色长廊基本建成。万元村获省级现代林业示范区及省级森林村庄称号，全镇省级森林村庄达8个。“三变”改革初见成效。19个村(社区)已全部完成“三变”改革，杨安村成为全市“三变”改革典型，高黄村发展瓜蒌、大蒜种植，我镇通过“三变”模式增加村集体收入经验获得各级领导首肯。 三、克难奋进，三大攻坚捷报频传滚石上山，精准脱贫。帮扶工作扎实有效，软件台帐细致清晰，“十大工程”如期按质完成，到村项目全部建成并已发挥成效，新建扶贫车间3个，扶贫驿站1个，顺利通过第三方评估，取得良好成效。充分发挥社会扶贫作用，镇人大、商会以及企业家、社会能人，扶危济困，全年累计捐赠资金20万元。安庆市委书记魏晓明来我镇调研时，对脱贫攻坚工作给予充分肯定。重拳出击，保护环境。针对中央、省环保督察工作及上级部门交办问题，第一时间现场核查，第一时间督促整改，第一时间办结报送，定期进行“回头看”检查，目前已办结完毕。全力推进“散乱污”治理工作，以政府付费、第三方服务的方式摸清现状，提出措施;抽调精干力量，分组分班，逐企上门，帮助整改，目前已经取得初步成效。完成入河排污口整治，协助做好水源地保护工作。深耕细作,防范风险。认真开展“深重促”专项行动，全面排查不稳定因素，坚持信访隐患排查周报告制度，每周调度、集中分析，妥善化解矛盾纠纷;对重点人群重点研究，一人一策，稳控有力。深入推进“扫黑除恶”专项斗争。致力解决小区遗留问题，舜城华府基础设施建设基本完善，产权证办理正在顺利推进。积极帮助企业纾困解难，着力消化民间融资等问题，防范金融风险。 四、砥砺前进，民生福祉不断殷实加强城乡统筹。修编完成镇总体规划，加强集镇基础配套设施建设，完成主干道亮化提升，污水泵站和天然气管道已开工建设;治理“背街小巷”，整治集镇“脏乱差”，划设车位300余个，设立固定摊位30处，对镇区2处塘口、2座公厕进行常态化保洁;实现城乡环卫一体化，工业固废处理有序落实。建成万元省级美丽乡村，正在建设童铺美丽乡村，省级美丽乡村示范点达7个，全市最多;“三大革命”纵深发力，实施新西、新联两村改厕工程484户。提升精神文明。加强载体建设，通过“范岗好人”、“道德模范”等评选活动，培育、传播昂扬向上的社会正能量，有力提升乡风文明。积极举办送戏、送电影下乡等群众性文体活动，鼓励农民自娱自乐，丰富生活内容;结合第四届桂花节，以集体婚礼、广场舞展演、桐城歌演唱等特色活动，推动移风易俗、弘扬优秀传统文化，推进精神文明建设。连续获得第 三、四届“安徽省文明村镇”称号。建设幸福范岗。停滞多年的中心敬老院建设完成，并通过公开招标公建民营;晓棚敬老院扩建、中心幼儿园新建工程加速推进，养老、医疗、卫生、文化等各项民生工程全面实施。非洲猪瘟防控有力。地质灾害无一例人员伤亡和财产损失。超额完成年度征兵任务。共青妇工作取得新突破。农民年人均可支配收入达17000余元，百姓获得感不断增强。 五、携手并进，政务服务成效彰显完善服务型政府。建立健全班子成员牵头重点工程、联系服务企业、跟踪督查、定期分析调度等制度。班子成员每月入企走访不少于2次，了解生产经营情况及瓶颈难题，能现场协调解决的，现场办公，不能现场解决的，记录在案。定期召开走访反馈会，集中会诊、分类解决。对共性问题，成立专班、攻坚化解，个性问题，个别服务。打造高效型政府。开展效能提升行动，严格执行《机关干部绩效考核办法》，加强干部作风建设，提升服务效能;开展代办服务行动，积极主动为办理证件、环评等提供服务，力争让企业、群众少跑路、不跑路。在政府对面规划建设范岗镇党群服务中心及综治中心，实现便民事项、信访诉求“一站式”服务，目前综治中心已投入使用。建设清廉型政府。强化政治建设，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，落实“两个维护”。强化制度建设，政府性投资工程一律招投标，第三方监督。大额支出一律经党委扩大会研究。强化警示教育，逢会必廉，利用正反面典型，以身边事教育身边人，常学习，常提醒。对村级财务全覆盖审计，坚决杜绝“小金库”“账外账”。着力打造一支讲廉洁、干事业的镇村干部队伍。事非经过不知难，启示值得提炼。一年来，我们战胜了诸多困难，取得了非凡成绩，得益于市委、市政府和镇党委的正确领导，得益于全镇上下团结一致、政企同心，得益于镇村干部的苦干实干、作风优良，得益于各位企业家的稳中求胜、奋勇前行，得益于各位代表的建言献策、参与监督。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇人民、向各位代表，向关心支持范岗发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!成绩可喜可贺，问题令人清醒：发展不足、发展不优、发展不平衡不容忽视;产业层次不高，产品品质不优;企业创新创造，规范发展意识需要提升，政府效益、精神状态、工作思维均需突破。问题的存在，就是努力方向，就是工作目标，必须清醒认识，高度警觉;必须改进思路，转换思维;必须认真研判，彻底解决。2019年工作安排各位代表!2019年是新中国成立70周年，是实施“十三五”规划、决胜全面建成小康社会的关键一年，至关重要，需要凝聚共识，强化行动，克难奋进，勇当排头兵。2019年工作指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入贯彻落实党的十九大及全国两会精神，严格按照桐城市委、市政府“552”工作总基调和范岗镇党委的部署要求，坚持以高质量发展理念统揽全局，以实施五大发展行动计划为总抓手，更加注重创新发展、转型升级，更加注重质量第 一、效率优先，更加注重深化改革、扩大开放，更加注重生态环境、协同发展，更加注重社会建设、民生改善，确保全镇经济社会平稳健康较快发展。2019年经济社会发展的主要预期目标是：确保财税增长11%以上;农村常住居民人均可支配收入增长9%左右;确保完成节能减排任务。其它各项指标增幅确保位于全市先进位次。围绕上述目标，2019年重点做好以下几方面工作： （一）立足新基点，稳健前行，把牢“立镇之本”实体经济是范岗的根基，工业企业是范岗的“长子”，必须牢牢抓在手中，力促高质量发展。在大势上把准方向。围绕高质量发展理念，深入开展“四督四保”、“四送一服”活动，定期研判经济运行，分析问题，提出对策。以“四经普”工作为契机，分产业进行调查研究，厘清优势与短板，找准方向与发力点。建立定期调研机制，分析共性与个性，提升服务企业精准度。提高政企沟通频度，信息共通，确保同心同向发展。在升级上下足功夫。引导科技升级，充分发挥院士工作站示范效应，力争今年再新增一家院士工作站。大力支持企业与知名高校合作，在研发新产品、开发新技术、开创新模式等方面创新创造，提升专利申报数量。鼓励机器换人，支持企业特别是制刷业研发设备、更新工艺流程，走智能制造之路。扶持市场开拓，全力支持华科、同丰打入动车市场，带领企业走出去，开拓欧美等高品质、高附加值市场。在增量上内引外联。做好在手项目落地服务工作，对金属表面处理、智慧农业、兄弟同创二期等一批已开工建设、签约落地项目，坚持每月调度，现场办公，职能单位共同参与，集中研究解决项目落地及其过程中存在的困难，力促项目有序推进。对固废处理、物流园、小微产业园、装饰辅材特色小镇等一批跟踪项目，紧抓不放，力促早日落地。谋划一批招商项目，重点在制刷、辅材转型上做文章，着力引入工业刷项目，丰富产业层次，延长产业链条。 （二）着眼新理念，破冰前行，绽放“老树新花”制刷业是范岗人民的饭碗，是范岗人气的集聚点，必须正视问题，找准出口，保其长盛不衰。形成科技支撑。实现设备支撑，推行智能化生产，有效化解用工难题，降低成本，提升行业竞争力。打造领域产品支撑，打破范岗刷业就是民用刷、低端刷的认识惯性，在刷丝、绒布、刷柄以及工艺方面，下苦功夫提高品质。积极探索工业刷破题，推动范岗刷业全域发展。依据顾客的消费需求和市场导向，将供给侧结构性改革具象化。探索原材料支撑，注重材料科学应用，根据使用环境和作业需求，改换配方，扩大应用领域。夯实人力保障。借助抽水蓄能电站隧道的打通，进一步加强与山区等地的互联互通，引导富余劳动力向范岗转移;注重招引经营管理、培训设计、设备维护及自动化控制等方面的高端技术管理人员。加强员工培训，厚植工匠精神，走出一条自主培养人才之路。注重引导二代企业家，鼓励他们积极行动起来，担负起家族、企业和经济社会的发展振兴现实责任。创新柔性用才，拓展“朋友圈”，打造“候鸟式”专家和技术团队。着力在政府及商会、行业协会等公共组织中，培养业内有影响力、话语权的专家和行业标准权威，以人才力量推动范岗刷业地位提升。着力打造平台。精心打造装饰辅材特色小镇，做好顶层设计，找准发展定位。建设装饰辅材产业园，一方面规范好本土小微企业发展，另一方面面向全域，以“买全球，卖全球”的经营理念，积极对外引进技术先进、生产规范、市场竞争力强的制刷企业，倒逼本土企业转型升级。打造市场平台,以全面提升产品品质为敲门砖，逐步打开高端刷业，尤其是行业标准严格、附加值高的欧美刷业市场，破除低价倾销，抢夺市场等恶性竞争。打造产业链平台，加快推进金属表面处理中心建设，启动物流园、电商园建设，锻造平台优势，为刷业发展打通快速通道。 （三）开拓新思维，敢思善谋，描绘“风景如画”立足长居不厌、远游思归目标，建设美丽范岗。助力乡村振兴。着力解决好乡村振兴“人、钱、地”三大问题，提升村级整体实力。探索村级“三变”公司有效运作模式，发挥公司的应有之用，在提升农民资产收益、壮大村级集体经济上做活文章。加快推进挂镇、万元林业“三变”工作，推广“杨安模式”、“高黄模式”，鼓励各村(社区)探索出适合自身的“三变”之路，打造“一村一品”。借力生态旅游。全面推进农村环境“三大革命”，精心打造童铺、合安美丽乡村。招引一批企业，实现资本下乡，开发民俗、体验项目，发展乡村旅游。与市城投合作，谋划好石井铺村康养项目。通过招商方式，开发好畲冲旅游资源。继续举办第五届桂花节，以高黄村乡村晚会为元点，探索形式多样、集聚人气的乡村文娱活动模式。发力形象提升。坚持文明创建常抓不懈，实施“路长制”、“片长制”，督促北京环卫加大投入，加强镇区主干道及农村日常保洁。健全日常巡查和维护机制，加大监管问责力度，彻底治理违法用地。实施集镇建成区增绿、增亮和净化、美化“双增双化”工程，提升集镇功能和品味，争创“全国文明村镇”。下决心拉通政府大道、公园路与新206国道的连接线，保障新206国道扫尾工程、岳武高速东延线、抽水蓄能电站等工程建设按时间节点推进，为后期发展积蓄力量。 （四）适应新形势，仁心铁腕，打造“绿水青山”以革故鼎新的担当，像爱护眼睛一样，爱护、改善、营造良好生态环境。深入推进河林改革。进一步整合职能，充分发挥环保、水利、农业、城建等单位职能，形成监管合力。探索“民间林长”，发挥“河长制”村民自治理事会作用，实现全覆盖监督。维护好樟枫万亩桂花园、牯牛背油茶基地、棋盘岭新屿园林等，建设好优合坚果基地，实现长绿常青、提质增效。切实保护水气环境。规范整治入河排污口，加快推进农村生活污水治理，实现重点流域周边、水源地重点地区及环境敏感区的村庄生活污水治理措施、设施全覆盖。夯实秸秆禁烧工作。建好固废处理产业园，有效处置工业垃圾。全力服务，帮助企业完善环保手续，加大监管力度，对于环保不达标且不服从整改要求的企业，一律关停，绝不手软。集中整治“散乱污”。对列入关停类企业，实地逐户核查，确保关停到位;对列入整治类企业，建立“回头看”制度，确保整治要求落实到位。做实网格化监管，健全常态化巡查、定期通报机制，对工作不力、失职失责的单位和个人，严肃追责，确保如期全面完成整治任务。切实做好政策宣传和群众沟通工作，加大对虚假举报的打击力度，既要全面彻底落实环保要求，也要保护企业合法利益。 （五）提升新温度，倾情倾力，熟知“百姓冷暖”群众要什么，我们就干什么!不断提升百姓获得感、认同感。巩固脱贫成果。聚焦精准，尽锐出战，全面落实脱贫攻坚各项工作任务。始终把产业扶贫抓在手上，逐步拓展群众增收渠道，实现贫困户稳定脱贫;加大精准帮扶工作力度，不折不扣、全心全力抓好各项政策落实，持续提升群众满意度，建立全社会参与支持、共同推进的“大扶贫”格局;对标对表中央脱贫攻坚专项巡视安徽反馈意见和各级巡视巡察、考核评估、督查检查发现反馈的问题，以“不贰过”的决心把问题改彻底、改到位，坚决打赢精准脱贫攻坚战。精细社会治理。继续推进信访维稳周调度机制，细化矛盾隐患排查，强化纠纷问题化解，落实重点人员稳控，持续抓好信访维稳，坚决扭转信访局面。积极争取支持，多方联动发力，有序化解“凯旋华府”小区等历史遗留问题。持续发力，铁腕震慑，坚决打赢“扫黑除恶”攻坚战。统筹发力，扎实做好安全、消防、森林防火等工作。实施惠民工程。建成党群服务中心。建成范岗中心幼儿园。完成晓棚敬老院扩建工程。确保卫生计生工作再创新佳绩。高标准、严要求，持续推进农村道路畅通工程，改造农村危桥2座。全面完成土地增减挂和新增耕地任务，并以此为契机改善农村人居环境。落实养老、医疗、社会保险等民生举措，推动民生工程提质增效。持续抓好征兵工作。进一步改进和加强工会、妇女、儿童、青少年、老龄和关心下一代工作。全面加强政府自身建设新时代，是奋斗者的时代。我们一定要以奔跑者的姿态，担当作为，奋力书写让人民群众满意的“新时代答卷”。坚定政治方向。增强“四个意识”，坚定“四个自信”，落实“两个维护”，全面深入贯彻十九大、全国两会及习近平总书记系列讲话精神，认真落实上级各项决策部署，强化使命担当，以“我将无我，不负人民”的真挚情怀，自觉担负起范岗经济社会发展的历史重任。持续优化服务。继续坚持完善班子成员牵头联系重点企业、重点项目、重点工程制度，常态化推进定期会商会审制度，实实在在为企业解忧办事。加大政务服务改革力度，让信息多跑路，群众少跑腿，切实加强镇村干部改革、法律、业务等培训力度，保证为民服务有准度、不跑题。聚焦廉洁从政。坚持民主集中制，在镇党委领导下，健全集体议事决策制度，重大事项提交党委(扩大)会议研究决定。继续坚持所有工程一律招投标，规范完善审批、土地会审等系列制度。加强法治政府建设，严格执行重大行政决策程序，不断提升党风廉政建设水平，着力消除制度执行“弹性空间”、“死角地带”。坚持重大事项向人大报告，认真办理代表议案，充分发挥民主监督及参政议政职能。完善政务公开制度，主动公开，全面公开，充分发挥社会监督、舆论监督作用，使政府各项工作在阳光下运行。锻造优良作风。坚决践行“三严三实”，力戒形式主义、官僚主义。关注脱贫攻坚等重点领域，扎实开展“严、强、转”集中整治专项行动。保持一股冲劲，逢山开路，遇水搭桥，敢闯敢试，敢做敢为;坚持一股韧劲，滚石上山，久久为功，抓铁有痕，踏石留印;形成一股钻劲，勤学深思，善悟笃行，千锤百炼，精益求精。各位代表!范岗正处于跨越发展的最佳时期，让我们在市委、市政府及镇党委的坚强领导下，实施“552”战略和乡村振兴战略，展现范岗善治善能、善作善成的良好形象，创造范岗大建设，大发展，大民生的生动局面，以优异的成绩向中华人民共和国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【桐城市招商】2020年桐城市政府工作报告

  2020年1月14日在桐城市第十六届人民代表大会第五次会议上市长徐雄各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾2019年，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，认真贯彻新发展理念，主动对标高质量发展，大力推进“552”工作部署，攻坚克难，锐意进取，较好地完成了市十六届人大四次会议确定的目标任务。预计，全市地区生产总值增长8%，规模以上工业增加值增长11%，财政收入增长8%，固定资产投资增长12%，社会消费品零售总额增长11%，城镇常住居民人均可支配收入增长8%，农村常住居民人均可支配收入增长9%。一年来，我们聚力转型升级，发展质效不断提升工业经济提效发展。首位产业稳步壮大，“十个一”工程有序推进，实现智能制造规上企业产值144.2亿元、增长13.5%，节能环保规上企业产值107.2亿元、增长18.9%;中建材超白压延玻璃入选省“工业精品”,同博公司获工信部专用车生产资质，汇通公司获国家首批专精特新“小巨人”称号;节能环保产业集群成功入选省级县域特色产业集群(基地)。民营经济活力迸发，市场主体快速增长，新增私营企业3036户;低效工业用地再开发利用523亩;金田集团、丹凤集团进入全省民企百强，百世佳公司董事长江传宝入选全省制造业50名优秀企业家;民营经济考核位居全省第5。发展质量稳固提升，战略性新兴产业产值增长14.9%，高新技术企业产值增长21.4%;中科公司“ZKE”商标被认定为中国驰名商标;双港软包装小镇成功入围省级特色小镇;经济技术开发区综合考评进入全省30强，获省政府通报表彰。现代农业提速发展。科学应对严重干旱天气，高标准农田建设稳步推进，粮食安全保障有力。农业产业化再上台阶，农产品加工业“五个一批”工程持续推进，新希望生猪产业一体化项目成功签约，现代智慧农业产业园一期工程主体完工，我市入选省农产品加工二十强县(市)。特色农业高效发展，科学编制富锌农业产业发展规划，新增稻渔综合种养2万亩，成功创建桐城小花安徽特色农产品优势区，“绿福”大米荣登“中国好粮油”榜单。培育“三品一标”产品10个，新增省级示范社2家、示范农场2家。我市荣获主要农作物生产全程机械化国家级示范县(市)称号。三产服务业提质发展。电子商务成绩喜人，电商创业园获批安徽青年创业园，在合肥成功设立全省首个县级跨境电商产业园，新渡镇、双港镇获评中国淘宝镇，范岗镇、蟠龙村、台庄村、长岭村被评为省级农村电商巩固提升示范镇、村。文旅融合成效显现，完成全域旅游规划编制，桐城文学小镇、“三街一巷”恢复与修缮、龙眠山景区旅游基础设施建设全面启动，孔城镇入选省级首批健康小镇创建单位。金融服务支撑有力，年末各项贷款余额304亿元，全年发放“税融通”贷款2.1亿元、“政银担”贷款6.4亿元。一年来，我们聚力改革创新，发展动能不断增强项目建设稳步推进。项目谋划精准有力，入列国家长三角一体化重大项目库3个、国家专项债项目6个，医用检查检验仪器及服务项目荣获省重大新兴产业专项。全市集中开工项目54个、总投资61.7亿元，全省重大项目12月份集中开工动员会在我市成功举办。招大引强成效明显，成功举办深圳、杭州首位产业投资环境说明会，集中签约项目23个、投资总额58.2亿元。金涛产业园、赛贝尔智能装备、正日电器等项目如期开工，金田BOPA、信邦二期、杭科半导体、汉旺塑业等项目顺利建成，华威家居、永生机械、润藤电缆等项目投产达效。央企合作再添佳绩，抽水蓄能电站开工建设，中建材浚鑫500MW双玻组件项目竣工投产，中核医药产业基地项目快速推进。全面改革持续深化。“放管服”改革深入推进，政务服务专网实现市、镇、村三级全覆盖，政务服务中心获评全省“最佳服务大厅”，进厅事项实现“最多跑一次”，企业开办时间压缩至1个工作日，不动产登记办结时间压缩至2个工作日。“四送一服”双千工程、经济督导工作常态化开展，全年减税降费4.86亿元，兑现奖补资金1.2亿元。出台加快南部新城建设意见，推动“两镇一园”融合发展。农村集体产权制度改革稳步推进，“三资”管理进一步加强，村集体经济经营性收入均达到10万元以上。G206绿色长廊建设高标准推进，“林长制”改革获得中央改革办充分肯定。科协改革试点通过国家结项验收。创新实力持续增强。创新平台加快建设，成立全省首家县级创新研究院，微威集团伍小平院士工作站成功挂牌，新增省级工程(技术)研究中心6家、省级企业技术中心2家。政产学研合作成效彰显，与西安理工大学共建“软包技术产学研合作基地”，中建材新能源、琦家科技获省科技进步二等奖，中一智能高速自动包装线入选省首台(套)重大技术装备名单，金亿新材料、同丰橡塑等20家企业成为省级科技型中小企业。我市成为全省首批创新型县(市)。一年来，我们聚力统筹协调，城乡颜值不断攀升城市功能日趋完善。改造老旧小区10个，实施棚户区改造7243套、基本建成2871套。修补主次干道及背街小巷2.4万平方米，新建和改造集贸市场2个，新建停车场6个、公厕10座。城市管理联勤执法常态化开展，拆除违法建设面积近万平方米，全国文明城市创建取得阶段性成效。实施公园提升及游园建设项目16个，改造提升绿化12.5万平方米，木鱼山公园及西山公园一期、西郊公园二期投入使用，我市进入国家园林城市公示名单。北大街成为省级历史文化街区，国家历史文化名城申报通过住建部审核。重点工程进展顺利。桐城师专新校区全面建成，东部新城中央景观轴、高桥河综合治理基本完成，市人民医院新区、全民健身中心等工程稳步推进，高铁东站站房及站前广场、龙腾大道延伸段等工程全面开工，地下综合管廊工程北岛至龙眠路段主体部分完工。完成房屋征收2296户、60万平方米。交通体系日益健全，引江济淮、合安高铁等工程有序推进;G206改(扩)建工程全线建成通车，实现一级公路零的突破;S465桐城段及罗湖大桥顺利完工;建成农村公路扩面延伸工程600公里。镇村面貌持续改善。农村人居环境整治深入推进，“三大革命”“三大行动”扎实开展。完成自然村改厕6500户，农村生活垃圾无害化处理率达90%以上，启动农村黑臭水体治理33个，清理塘沟6462个，嬉子湖、唐湾、黄甲镇政府驻地污水处理站建成运行。全面完成26个美丽乡村中心村建设。金神镇获评省级森林城镇，永庆村等10个村获评省级森林村庄。一年来，我们聚力三大攻坚战，发展根基不断夯实金融风险防控有力。政府债务管理有效，PPP项目中期评估和国有企业债权债务清理工作扎实开展，争取政府债券资金11.6亿元。金融生态环境持续向好，“雷霆行动”有力开展，依法严厉打击恶意逃废债行为，清收化解金融机构不良贷款6.12亿元。涉众型经济案件处置扎实有效，盛运环保破产重整有序推进。社会信用体系建设持续加强，失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制不断完善。精准脱贫成效显著。投入扶贫资金1.75亿元，实现脱贫1407人，超额完成省下达的年度脱贫任务。中央巡视、国家和省成效考核反馈问题全面整改。“两不愁三保障”及饮水安全、“七个不落一个不少”大排查有力开展。基础工作更加扎实，实行贫困户精准分类管理，新识别贫困户26户、93人。“四季攻势”扎实开展，“十大工程”顺利推进，实施到村项目616个、产业扶贫到户项目3.2万个。社会扶贫全面发力，募集市镇两级扶贫济困基金900余万元。生态环境日益改善。污染防治攻坚战纵深推进，大气“五控”措施全面落实，PM2.5等空气质量指标排名稳居全省前列。“河(湖)长”制全面深化，“五清四乱”专项整治扎实开展，境内主要湖泊、河流水环境质量稳定，文昌工业园、金大地工业园雨污分流改造基本完成。环境监管全面加强，中央、省、安庆市环保督察等反馈问题整改有力，违建别墅整治工作成效明显。一年来，我们聚力共建共享，民生福祉不断改善社会事业全面进步。教育事业优质发展。成立桐城文化教育发展基金会，首批募资2167万元;安庆职业技术学院桐城学院正式挂牌;实行金神、吕亭、孔城3个学区校车服务试点;新建、改建公办幼儿园2所。文化事业繁荣兴盛。完成公共文化服务云平台建设，《桐城派大辞典》出版发行，《六尺巷新故事》完成拍摄，《雪莲花》荣登中国好书榜，蟠龙村党总支书记江胜霞入选全国乡村文化和旅游能人名单。健康桐城深入推进。基本公共卫生服务“两卡制”全面实施，血吸虫病传播阻断达标工作通过省级验收，同济医院桐城分院挂牌运营，成功创建全国群众满意乡镇卫生院3所、村卫生室10个。第四次全国经济普查圆满完成。市公安局指挥中心荣获全国巾帼文明岗，市工商联获评全国“五好”县级工商联，项目建设、重点项目耕地保障、高标准农田建管、食品安全等工作获省政府通报表彰，粮食、民政、信访、地震、红十字会等工作获得全省先进，我市荣获省妇儿发展纲要示范县(市)称号，气象、供电、保密、档案、邮政、通信、保险、图书发行、烟草管理、民族、宗教、外事、侨务、国防动员、科协、文联等工作水平实现新提升，工会、共青团、老年人、残疾人和关心下一代等工作取得新进步。社会保障更加有力。30项民生工程全面实现年度目标，投入资金18.17亿元。开展“2+N”招聘活动101场次，城镇新增就业岗位7830个。医疗保障服务体系建立健全，城乡居民医保全面并轨，发放低保、特困供养等人员社会救助资金1.22亿元。建成三级养老服务中心(站)58个，家和尊养老年服务中心成为省医养结合首批示范机构。退役军人服务保障体系全面建立。社会大局和谐稳定。扫黑除恶专项斗争纵深推进，办理涉黑涉恶案件41起，侦办恶势力犯罪集团(团伙)6个。创新信访听证评议制度，信访工作机制逐步健全，信访积案有力化解。乡村治理“六大行动”持续推进，“文都e家”、黄甲镇“村民说事”等社会治理亮点突出。应急管理机制不断完善，“1+5+N”安全生产专项行动扎实开展，安全生产形势稳定向好。一年来，我们聚力自身建设，工作作风不断改进深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。圆满完成新一轮机构改革，机构运转更加协同高效。完善政府党组工作规则，规范政府系统重大事项决策行为。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，全年共办理人大代表建议案128件、政协委员提案165件，办复率达到100%。聚焦群众密切关注的热点难点问题，扎实做好省委巡视反馈意见整改。切实抓好政府系统党风廉政建设，永葆为民、务实、清廉的政治本色。各位代表!2019年，我们用汗水浇灌收获，以实干笃定前行。这一年，我们倍加自信的是：在新中国成立七十周年之际，我市获评全国财政管理工作先进县(市)，荣膺国家知识产权强县工程试点县(市)，稳居“中部百强县(市)”，连续三年跻身“全国投资潜力百强县(市)”，彰显了桐城风采，谱写了发展新篇。这一年，我们为之感动的是：在项目建设、文明创建、抗旱救灾、脱贫攻坚、污染防治、森林防火等急难险重任务面前，全市各级党员干部勇于担当、冲锋在前，洒下了辛勤汗水，付出了艰辛努力;特别是长期奋斗在基层一线的广大干群，默默无闻、任劳任怨，展示了能吃苦、能战斗、能奉献的精神面貌。这一年，我们难以忘怀的是：许多老干部、老同志以及桐城籍在外的能人志士情系桑梓、心系家乡，为桐城发展倾真情、付真心、出真招;人大代表、政协委员履职尽责，不辱使命，为桐城发展谏真言、献良策。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向市人大代表、政协委员，向驻桐部队、武警官兵、政法公安干警和消防救援队伍指战员，向关心支持桐城建设发展的驻桐单位、桐城籍在外人士，向在我市创业发展的投资者、建设者表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也看到当前发展中存在的困难和问题，主要是：经济总量不大，产业结构不优，发展不快、不充分的问题依旧突出;重大项目支撑不足，自主创新能力不强，要素保障依然趋紧，产业转型升级步伐亟待加快;公共服务资源配置不够均衡，教育、医疗、养老等领域还有不少短板，民生保障、社会治理依然存在薄弱环节;营商环境有待优化，政府治理体系和治理能力建设仍需加强。对此，我们将高度重视，采取有效措施切实加以解决。 二、2020年重点工作今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，我们要实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础，做好今年工作至关重要。今年政府工作的总要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，围绕市委“552”工作部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，推动高质量发展，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，保持经济运行在合理区间，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。今年经济社会发展的主要预期目标是：全市地区生产总值增长8%以上，规模以上工业增加值增长8.5%以上，财政收入增长7%以上，固定资产投资增长10%以上，社会消费品零售总额增长10%以上，城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长8%、9%以上，完成年度节能减排任务。为实现上述目标，我们将重点做好以下七个方面工作： （一）聚焦三大攻坚战，夯实全面建成小康社会基础一鼓作气打赢脱贫攻坚战。坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，严格按照“两不愁三保障”及饮水安全标准，完成现行标准下剩余223户、668人脱贫任务。坚持开发式措施与保障性方式并重，注重扶贫与扶志、扶智相结合，完善脱贫攻坚项目库，大力实施脱贫攻坚“十大工程”，全面推广“四带一自”等产业扶贫模式。巩固脱贫攻坚成果，做好返贫人口和新发生贫困人口的监测帮扶。探索建立解决相对贫困长效机制，推进脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接。坚持不懈打好污染防治攻坚战。加强环境保护，始终保持污染防治高压态势，打好蓝天、碧水、净土保卫战，创建省级生态文明建设示范县(市)。落实“五控”措施，确保空气质量优良比率不断提升;全面推进河(湖)长制，落实最严格水资源管理制度;实施净土工程，谋划建设固废循环经济产业园和建筑垃圾处置厂。强化环境治理，推动入河排污口分类整治、农村黑臭水体深度治理，稳步推进城南污水处理厂三期、南部新区污水处理厂二期和龙眠河城区段污水综合整治工程。践行绿色发展，推进林长制“五个一”服务平台建设，实施长江防护林工程1.2万亩。持之以恒防范化解金融风险。深化金融环境专项整治，扎实开展“雷霆行动”，加大金融机构不良资产化解力度，加快涉众型经济案件处置。突出信贷支持重点，有效开展实体经济、乡村振兴等领域银企对接，开发“纳税信用+”等金融产品，全年新增贷款30亿元以上。做大做强国有担保公司。持续推进金田、汇通、顺驰等企业上市。加强政府债务管理，建立政府投资项目评估机制。深入推进信用体系建设，创建信用村镇，打造“信用桐城”。 （二）贯彻新发展理念，全力构建现代产业体系工业强市再发力。提升首位产业。聚焦“十个一”重点任务，发挥行业协会、专家团队作用，完善节能环保、智能制造产业规划，明晰发展方向;坚持走“专精特新”发展之路，促进大数据、5G、区块链、人工智能和实体经济深度融合，加快推动企业创新，提升企业数字化、网络化、智能化水平。升级传统产业。出台塑料包装等产业扶持政策，引导传统产业转型升级、集聚发展;坚持分类施策、错位发展，大力推进七大产业集群镇建设，擦亮包装印刷产业基地、输送机名城、羽绒家纺名城、刷业城等国字号品牌。强化龙头引领。集聚要素资源，培强育优行业龙头，力争通过3-5年努力，打造全国单项冠军企业1-2个、“小巨人”企业2-3个、全省制造业百强企业3个以上。园区能级再提升。做强经济技术开发区。持续推进智能包装、智能光电、节能环保、汽车零部件、硅基新材料、稳定同位素药物等产业基地(产业园)建设，打造“一区多园”新兴产业集群;深化绿色园区建设，提升“安全管家”“环保管家”服务水平，实施循环化改造;启动10万平方米标准化厂房、综合服务中心建设，增强园区承载力。做精双新产业园。统筹南部新城产业发展，建设轨道交通配件、塑料机械设备等工业园，推进塑料包装等主导产业集聚发展。探索“政府推动、企业运营、市场运作、多元投入”开发模式，引进社会资本参与园区开发建设。产业结构再优化。做大做强现代服务业，着力推进服务业整体提速、比重提高、水平提升。加快发展现代物流业，实施物流园区提升、行业秩序规范、品牌企业培育等工程。继续实施电商进农村综合示范工程，争创省级示范镇1个、示范村4个;扎实推进跨境电商产业园标准化建设。争取设立公用型保税仓库，积极争创省级外贸转型升级基地。大力实施全域旅游规划，促进旅游业发展提质增效。创新驱动再升级。推进省级创新型县(市)建设，构建产业技术创新体系。坚持企业创新主体地位，新建省级以上研发机构3家，全社会研发投入占地区生产总值比重达到1.1%以上。深化产学研合作，依托桐城创新研究院、院士工作站等研发服务平台，完成产学研合作项目15个、科技成果转化20项以上。推进国家知识产权强县工程试点建设，提高企业专利产出水平，提升万人发明专利拥有量。探索举办人才科技创新节，树立“重人才、重创新”的鲜明导向。 （三）突出项目引领，持续增强高质量发展后劲加强项目建设。牢固树立“项目为王”理念，持续扩大有效投资。紧抓长三角一体化、中部崛起等重大战略机遇，高质量编制“十四五”规划，谋划一批引领支撑未来发展的“三重一创”项目。严格落实“四督四保”制度，不断完善五项调度机制，坚持按季度举办重点项目集中开工活动，启动孔城港口综合物流园、鲟鱼码头建设，推动通用机场、新希望生猪产业一体化等项目早日开工，加快抽水蓄能电站、引江济淮、赛贝尔智能装备等项目建设，确保现代智慧农业产业园、金涛产业园、正日电器等项目竣工投产。全力招大引强。坚持招商引资“一号工程”不动摇，大力推进产业招商、精准招商。推行产业招商“链长制”，围绕“2+5”产业体系“强链、补链、延链”，建立招商项目目标资源库，精准开展以商招商、委托招商、资本招商。加强专业招商队伍建设，完善考核激励机制。健全重大项目评估、决策、调度机制，提升招商工作实效。力争全年新引进亿元以上项目30个、10亿元以上项目4个，新引进招商项目形成固定资产投资20亿元以上。强化要素保障。启动《桐城市国土空间总体规划(2020-2035)》编制，全面优化国土空间资源配置。加强耕地占补平衡管理，全年实施增减挂钩项目4000亩以上，新增耕地2000亩以上，农用地转用征收3000亩以上。探索推行“标准地”出让，加大低效闲置用地处置力度。争取220千伏城北变电站、110千伏龙河变电站开工建设，不断提升城乡电网供电能力。培育引进人力资源公司，以市场化手段化解企业个性化用工需求，破解企业用工难题。 （四）注重集成高效，不断提高改革开放水平大力优化营商环境。深化“放管服”改革，进一步压减行政审批事项，全面推行“双随机、一公开”监管。优化政务服务，推进公共数据整合和信息网络共享，让“数据多跑路、群众少跑腿”。高标准建设经开区政务服务中心，推行容缺受理、告知承诺等制度，为企业提供全方位、全流程的代理服务。持续推进“四送一服”双千工程、“三比一增”专项行动，严格落实减税降费政策要求。大力弘扬新时代企业家精神，持续开展企业家培训，营造关心、支持、尊重企业家的浓厚氛围。拓展对外开放空间。抢抓战略机遇，深度融入合肥都市圈，积极参与长三角产业分工合作，深化人才、技术、资金等互补共享，打造对接长三角一体化发展的“一极四区”。大力提升园区经济外向度，加强与南京江北新区、合肥经开区战略合作，编制合桐产业走廊规划，主动承接产业梯度转移。不断提升区位优势，加快推进合安高铁、岳武高速东延线、德上高速等重大工程,积极谋划S231庐江至桐城段、合肥-庐江-桐城轨道交通等项目，努力实现与长三角高质量互联互通。深化重点领域改革。完善财政管理体制，推动预算绩效管理全方位、全过程、全覆盖。推进国有企业改革，加快平台公司转型。完成事业单位公务用车制度改革。深化医药卫生体制改革，加快紧密型医共体建设，落实分级诊疗制度，不断提高县域内就诊率。扎实抓好农村集体产权制度和“三变”改革，完善农业保险和信贷担保体系。推深做实林长制改革，启动创建全国林长制改革示范区。 （五）推进精细化建管，致力打造美丽宜居城市建设品质之城。坚持老城做减法、新城做加法，全面优化城市规划建设管理。补齐老城短板。改造升级和平路、红星路、清风市集贸市场，加快建设大地农产品批发市场，新建和改建公厕8座以上，改造老旧小区57个。展现新城魅力。围绕“文化新区、智慧新区、生态新区”定位，完善东部新城教育园区、高铁站区和生态居住区等功能，建成市人民医院新区、高铁东站和龙腾大道延伸段，交付桐城师专新校区，全面提升新城区承载能力。加速城市美化、绿化、净化，启动船塘公园、木鱼山公园、西山森林公园等新、续建工程，新建游园广场4个;启动城南污水处理厂尾水净化湿地建设，加快槐溪塥、王墩大塥、桐溪塥、东干渠水系治理。建设通畅之城。化解“行车堵”问题。统筹优化路网结构，实施桐潜路拓宽、居巢路延伸、文津路改造等工程，全面完成综合管廊工程，改造提升同安路、东环路，着力缓解城区交通压力。化解“停车难”问题。严格新建小区停车位配建标准，新建停车场10个，提高地下停车设施利用率。化解“秩序乱”问题。常态化开展交通秩序整治，完善不文明交通行为曝光机制，进一步规范非机动车停放，清理整治违法占道经营、占道施工行为，净化道路交通环境。建设文明之城。以全国文明城市创建为统揽，更好实现人与城市和谐发展。强化宣传教育。深入践行社会主义核心价值观，广泛开展新时代文明实践活动，打造1-2条特色公益广告示范街。压实主体责任。实施文明城市创建达标年行动，扎实推进“十大提升工程”，继续推动城市管理联勤执法、交通劝导员志愿服务，强化门前三包、片区管理、包保巡查责任。加强长效管理。常态化开展文明创建活动，扎实推行烟花爆竹禁限放，动员全社会参与，共建美好家园。 （六）强化统筹协调，加快构建乡村振兴新格局不断夯实农业农村基础。着力提升生产条件。建设高标准农田7.3万亩，实施农田水利“最后一公里”5.3万亩，启动大沙河治理工程;推进农业机械化和农机装备产业转型升级，实现主要农作物生产综合机械化率达到82%以上。加强农村供水保障。巩固提升农村饮水安全工程，解决1.3万农村居民饮水安全问题，谋划推进城乡供水一体化建设，力争完成鲁谼山水库开工前准备工作。完善农村交通网络。实施农村公路扩面延伸工程300公里;新建大关、青草交通综合服务站和东部新城公交回车场，逐步开通镇村城乡公交线路;创建“四好农村路”示范镇2个。构建现代农业产业体系。优化农产品结构。落实扶持政策，大力推进富锌农产品开发，加快恢复生猪生产，做优粮油、畜禽、茶叶等主导产业。提升农业产业化水平。深入实施农产品加工业“五个一批”工程，做强鸿润、霞珍、青草香等领军企业，创建省级现代农业产业园;发展新型农业经营主体，创建省、安庆市级示范社3个、示范家庭农场5个。推动三产深度融合。建设嬉子湖沿线田园综合体示范片，加快推进黄甲、唐湾等山区特色农业与乡村旅游融合发展，培育“生态康养”新亮点。着力改善农村人居环境。持续打造美丽乡村。启动2020年度省、市美丽乡村中心村建设，争创省级森林村庄6个。扎实推进“三大革命”。高标准完成农村改厕5000户;巩固提升农村生活垃圾治理成果;建成青草、大关、金神镇政府驻地污水处理设施，启动重点中心村庄污水处理设施建设。深入实施“三大行动”。以“五清一改”为重点，全面开展自然村庄环境综合整治;推进畜禽粪污资源化利用，新建处理中心2个;编制完成《桐城市村庄布局规划》，开展行政村规划编制试点工作。 （七）坚持共建共治共享，努力创造高品质生活全面推进教育振兴。增加普惠性学前教育资源供给，推进城镇小区配套幼儿园治理，新建、改(扩)建幼儿园2所。实施义务教育薄弱环节改善与能力提升工程，推广乡村学校校车服务，着力破解城区“大班额”难题，促进义务教育优质均衡发展。实施高中阶段教育提升行动，创办桐城中学“钱学森班”。完善职业教育集团化办学机制。实行中小学教师“县管校聘”和“无校籍管理”改革，着力解决教师结构性缺编问题。持续实施“五名工程”，提升教育质量。加快建设文化名市。实施文化惠民工程，推动公共文化服务标准化均等化。加强文物保护利用，推进文化遗产活态传承。加快文学小镇建设，建成六尺巷片区主体工程，开放文化博物馆。扩大优质文化产品和服务供给，夯实文艺创作平台，创排大型黄梅戏《风雪欧家岭》。深入实施《全民科学素质行动计划纲要》，提升全民科学素质。深化健康桐城建设。全面提升卫生健康服务能力，推动市医院创建三级医院，启动市妇计中心业务大楼建设，完成城中社区卫生服务中心整体搬迁。持续加强重大疾病防控，深入推进职业病防治。推进基层医疗卫生专业技术人才“县管乡用”“乡聘村用”，稳定基层卫生人才队伍。着力完善医保制度体系建设，系统整合城乡居民医保，探索长护保险制度。建成全民健身中心，建设标准化社会足球场10座。健全社会保障体系。切实抓好民生改善，扎实推进民生工程建设。提高居民住房保障水平，启动棚户区改造项目5个、3291套。发挥省级青年创业园、返乡农民工创业示范园带动作用，大力促进就业创业，全年新增就业4000人以上。统筹完善城乡社会救助体系，逐步提高最低生活保障和城乡特困供养标准。完善养老服务体系，推进医养融合，创建省级医养结合示范点1家。持续创新社会治理。加强基层公共法律服务体系建设，推动“六尺巷”调解法升级提效。创新社会治理模式，推进“三治”融合。创新和完善信访机制，妥善处理群众诉求。纵深推进扫黑除恶专项斗争，全面净化社会治安环境。健全国防动员体系，做好退役军人服务保障工作。严格落实安全生产责任制，深化重点行业领域隐患排查治理，推进安全生产“铸安”行动常态化实效化。完善应急管理体制机制，提升综合防灾减灾救灾能力。实行最严格食品药品安全监管，切实保障群众“舌尖上的安全”。做好第七次全国人口普查。聚合气象、地震、保密、档案、邮政、通信、保险、图书发行、烟草管理、民族、宗教、外事、侨务、科协、工商联、供销社、文联、工会、共青团、妇联、老年人、残疾人和关心下一代等各方资源，着力推动各项事业同步高质量发展。 三、加强政府自身建设各位代表!新时代、新征程对政府自身建设提出了新要求。我们必须始终不忘初心、牢记使命，坚持为人民服务、对人民负责、受人民监督，创新行政方式，提高行政效能，建设人民满意的服务型政府。坚持党的领导，铸牢使命意识。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚定不移推动中央、省、安庆市决策在桐城落地生根，全面落实市委“552”工作部署，坚决杜绝形式主义、官僚主义，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，扎实做好政府各项工作。坚持依法行政，恪守法治原则。强化宪法意识，带头尊法学法守法用法，善用法治思维和法治方式推动政府工作。坚持政府常务会议学法制度，完善依法决策机制，严格规范公正文明执法。依法接受人大及其常委会的法律监督，自觉接受政协的民主监督，高质量办理人大代表议案建议和政协委员提案。推进政务公开标准化规范化，加强政策宣传解读，主动回应公众关切。坚持狠抓落实，彰显担当作为。牢固树立抓落实就是抓发展的理念，以“项目化、清单化、责任化”推动政府各项工作落地见效。全面落实“一线工作法”，做到问题在一线发现、矛盾在一线解决、工作在一线推进。建立完善部门良性互动、高效运转机制，坚决反对“五推”等懒政怠政行为。精准把握“三个区分开来”，落实鼓励激励、容错纠错机制，真正为担当者担当、为负责者负责。完善督查考核机制，切实减轻基层负担，让干部轻装上阵。坚持从严治政，树立清廉形象。深入贯彻全面从严治党主体责任和“一岗双责”，坚持用制度管权管事管人，构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制。持续加强公共资源配置交易、财政资金绩效、国资国企等监管，深入推进审计监督全覆盖，从源头上减权限权、规范用权。严格落实中央八项规定精神，坚持过“紧日子”思想，进一步压减“三公”经费，把有限的财力用在保障和改善民生上。坚持把纪律和规矩挺在前面，坚决反对特权思想、特权现象，实现干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表!初心和使命是我们走好新时代长征路的不竭动力。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府、安庆市委市政府和桐城市委的坚强领导下，只争朝夕，不负韶华，为“十三五”规划圆满收官，为决胜全面建成小康社会而不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【桐城市招商】2019年大关镇政府工作报告

  政府工作报告――在大关镇第三届人民代表大会第三次会议上汪杰贤(2019年5月31日)各位代表：现在，我代表大关镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席代表提出宝贵意见。 一、2018年工作回顾2018年，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，深入贯彻落实市委市政府“552”战略部署，深化创新驱动，抢抓机遇，扎实苦干，圆满完成了镇第三届人大二次会议确定的目标任务，实现了经济平稳健康发展、社会和谐稳定。总结过去的一年，我们取得的主要工作成效是： （一）镇域经济持续向好全年完成财政收入5687万元，占年度计划的113.5%，增长31.5%(不包含总部经济纳税2100万元)。规上工业总产值29.94亿元，增长13.88%;农产品加工产值4.62亿元，增长20.19%;战新产值7431万元，增长26.58%;高新产值7.37亿元，增长25.35%。固定资产投资2.03亿元，其中工业固投1.84亿元。“双四”工程全力推进。深入开展“四送一服”、“四督四保”活动，建立完善镇班子成员联系服务企业制度，尽力为企业解决各类困难和问题;认真开展集中服务月活动，帮助指导企业解决用地、环保达标等问题;5月份邀请市科技局、经信委、统计局来镇开展政策集中宣讲活动;6月份邀请市安监局来镇开展安全生产培训;帮助和引导17家企业积极申报安庆市和我市各项奖励政策，争取奖金271.85万元;通过督查和推进，全年开工项目5个，竣工项目2个，投产项目2个，储备项目4个。品牌建设持续加强。鲁王山生态园获批省级乡村旅游“创客示范基地”，安徽森源文化旅游发展有限公司在深圳前海交易中心成功登陆“新四板”，安徽劲牛食品有限公司完成马德里商标国际注册，诚友蛋品产业联合体获评为省现代农业产业示范联合体。桐城老酒酿造有限公司、创荣服装辅料有限公司、文都盖业有限公司获评“安庆市名牌”。2018年，我镇被授予“安徽省制盖业专业商标品牌基地”称号，荣获全市发展工业经济先进单位。 （二）招商引资成效明显加大招商引资力度，进一步改善投资环境，充分发挥大关镇交通区位优势和产业集聚吸引力，发动辖区内人脉资源，用亲情感动、真情带动、鼓励在外务工经商人员回乡创业。加强与外地优势企业的对接，主动承接产业转移，进一步完善产业链。全年新引进惠利达包装等招商项目5个，完成利用省外资金平台亿元项目1个，新增固定资产投资5529万元。我镇和百世佳包装有限公司共同引荐北京红星股份公司与安徽黄梅酒业公司达成OEM合作，北京红星二锅头白酒生产基地落户市经开区并正式投产，当年纳税1174.73万元。荣获2018年度全市招商引资先进单位。 （三）镇村建设面貌日趋改善美丽乡村建设稳步推进。编制了镇建成区整治详细规划并启动建设，镇区主干道新划道路标识线和停车位，完成了镇区所有路段的硬化、绿化、亮化工程，镇容村貌明显改观。2018年8月份顺利通过安庆市检查验收并取得好成绩。科学规划美丽乡村建设示范点并精心组织实施,顺利完成何畈、百岭、金山村美丽乡村建设并通过市级验收，成功申报缸窑周庄、歧岭院墙组为省级示范点，甑山畈庄为安庆市级示范点，龙头狮墩组为桐城市级示范点。2018年我镇荣获市美丽乡村建设先进单位。交通路网建设持续加强。打通卅铺中心幼儿园东侧道路，完成了全镇17公里的农村道路水泥硬化和11.5公里农村道路的拓宽工程，建成甑山、何畈两个铁路下穿主体工程，完成占地10亩的交通综合服务站选址勘测工作。镇域道路的通行能力大大提升。重点工程进展顺利。206国道改扩建工程途经小关等7个村，全长14.6公里，全线紧张施工，保障有力;征收土地988.53亩，主房征迁234户，附属物征收200余户，拆除鸭棚22个，拉丝厂一个，砖厂一个;改线路段除2座桥梁未贯通外，余下路段均可通行;绿色长廊工程524亩用地协议已签订，全面完成10公里绿色长廊工程整地工作。德上高速建设工程途经歧岭等5个村，全长8.9公里，其中隧道1.3公里;2018年12月，德上高速桐城段开工启动仪式在我镇歧岭村举行，工程前期工作已准备就绪。岳武高速建设工程途经何畈、甑山两村，全长2.1公里，已完成红线内征收房屋的评估工作;沿路放线、边沟开挖全部到位。新增耕地工作成效明显。全年实施“土地增减挂”项目81个和“新增耕地”项目12个，全年累计新增耕地689亩，有力地保证了我镇重点工程和重点项目用地需求。 （四）社会各项事业协调发展脱贫攻坚工作扎实推进。强力实施“十大工程”，认真做好贫困户帮扶工作，加强对贫困户的跟踪服务，通过多种途径激发贫困户自身发展的内生动力，逐步建立完善返贫预警机制，确保稳定脱贫不返贫。2018年全镇90户295人贫困人口如期脱贫。在2018年度全市脱贫攻坚工作考核中取得较好成绩，扭转了落后局面。生态环保力度持续加大。严格落实“一岗双责”，加大环保网格化管理力度，督促指导辖区企业完成环评验收，认真做好秸杆禁烧综合利用。积极办理中央、省、市环保督察组交办案件，并按要求全部整改到位。大关镇污水处理建设项目已完成征地规划勘测，污水处理厂正在建设之中。河长制、林长制有力推进。全力推行河长制，修定了一河一策实施方案，河长制工作在全市大会上作经验交流。成功合并了卅铺、青龙两个自来水厂，彻底解决了原青龙水厂水质不达标问题;百岭、歧岭、旵冲三个村农田水利“最后一公里”项目顺利实施并完工;麻山、王集两个村水土保持项目顺利完工并通过验收;完成青龙入河排污口过渡整治工程;实施饮水安全提升工程，解决233户贫困户饮水安全问题。严厉打击非法采砂9起，拆除制砂机械3台套，处理当事人5人，河道非法采砂现象全面禁止。强力推进林长制改革，实行林长制网格化管理，将全镇林地划分为16个网格，一山一坡、一园一林都有专员专管、责任到人。全年完成人工造林320亩，封山育林1500亩，退化林修复1000亩，森林抚育4800亩。扎实开展森林防火工作，全年无森林火灾发生，2018年我镇荣获全市森林防火先进单位，大关林业站被评为全国标准化林业工作站。“三农”工作稳步提高。因村施策，采取多种模式，全面推进农村“三变”改革。全镇15家专业合作社或家庭农场共流转耕地、山场7525亩，带动农户1923户，当年实现分红144.37万元。农村集体资产清产核资工作全面完成。基层农技推广体系改革进展顺利，全面推进水稻绿色高质高效创建项目，面积达2万余亩。高标准基本农田1.68万亩整治项目顺利竣工并通过市级验收。多次成功举办农业示范基地观摩现场会，青海省农业考察团到我镇何畈村继发家庭农场试验基地参观学习。全面完成“粮食生产功能区和重要农产品生产保护区”划定工作。积极推进畜禽养殖业粪污资源化利用工作，34家养殖场申报桐城市畜禽养殖业粪污资源化利用项目并完成整改，畜禽养殖业粪污直排现象基本得到改善。非洲猪瘟等重大动物疫病得到有效防控;荣获2018年度全市重大动物疫病防控先进单位。文明创建水平不断提升。积极开展文明单位、文明村、十星级文明户以及身边好人等评选活动，认真组织开展志愿服务，完成镇政府广场两侧文化墙建设。建立健全拆违控违制度。制定切实可行方案，深入推进无物业小区环境卫生整治。大关保洁公司自去年9月份正式移交给北京环卫公司，全镇环卫工作进入全新模式，卫生保洁水平跃上新台阶。文化事业获得长足发展。公共文化服务水平逐步提升，群众文化活动精彩纷呈。2018年国庆期间成功举办了首届大关美食文化节。注重传承和发展地方戏曲和民俗文化，加强非物质文化遗产的保护，大关旵冲村民歌选手查月华喜获文化部第五批国家级非物质文化遗产--《桐城歌》项目代表性传承人称号。央视《音像方志》栏目组专题拍摄了《旵冲山歌》。信访维稳工作毫不放松。2018年以来，我镇成功化解历史遗留的国家级信访积案6件，积案化解率位居全市前列。运用“六尺巷调解法”调处各类纠纷20余件，认真开展“扫黑除恶”、“三堵六闹”治理等专项行动。成功创建“无邪教乡镇”。2018年我镇社会局面平安稳定，获安庆市信访维稳“三无乡镇”称号。安全生产工作常抓不懈。通过对各类安全风险点的查找、研判、处置和防范，安全生产工作效率和质量有所提高。扎实开展安全生产大检查、大整治活动，全面落实“桐城市安全生产攻坚活动”、“安全生产活动月”、“百日除患铸安”等一系列活动，并取得了安全生产工作阶段性成果。民生工程成效突出。全年组织实施26项民生工程并取得实效，涉及到扶贫项目、农村危房改造、美丽乡村建设、政策性农业保险、教育、文化等领域;顺利完成10项一事一议工程项目，修建7条道路和3座桥梁。进一步增强了政府公共服务能力，持续改善农村基础设施建设，提高了城乡居民幸福指数。荣获2018年度全市民生工程先进单位。人民武装、工会、妇女、儿童、青少年、老龄、统计等各项工作扎实开展。 （五）廉洁从政更加自觉全面落实党风廉政建设责任制要求，认真开展廉政教育、廉政检查，进一步增强了党员干部守纪律讲规矩意识;认真落实督查、调度、约谈、通报制度，特别是在脱贫攻坚、森林防火、秸秆禁烧等重点工作中严肃执纪、跟踪问效;全面开展财务清查，规范镇村财务管理;严格执行各项规章制度，扎实开展机关效能建设，切实改进干部作风。各位代表、同志们，2018年全镇干群在市委、市政府的坚强领导下，紧紧团结在镇党委周围，认真贯彻落实市委、市政府的决策部署，一心一意谋发展，聚精会神抓建设，齐心协力促和谐，经济社会发展取得了显著成绩。这些成绩的取得，是镇党委坚强领导的结果，是镇人大和政协监督支持的结果，是全镇干群共同奋斗的结果。在此，我谨代表大关镇人民政府，向全镇干群，向给予政府工作大力支持和有效监督的人大代表、政协委员和社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到发展中的问题和不足。主要表现在：产业转型升级步伐不快，“中国制盖包装产业基地”、“安徽省制盖产业专业基地”内涵有待提升，工业集中区扩建、重点工程建设有待提速，镇村生态环境治理、村级财务管理、政府自身建设等有待加强。对此，我们必须高度重视，直面问题，不回避、不懈怠，着力予以解决。 二、2019年工作计划2019年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十九大及十九届一中、二中、三中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持稳中求进工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，以实施五大发展行动计划为总抓手，按照市委提出的实施五大战略、建设五大名城、冲刺两大目标的总体要求，紧紧围绕工业立镇目标，壮大实体经济;统筹城乡发展，大力实施乡村振兴战略;加快发展社会各项事业，增进人民福祉，保护生态环境，努力把大关建成宜居宜业宜游的新型城镇。经济社会发展的主要预期目标是：规模以上工业总产值增长13.5%以上;全社会固定资产投资2.3亿元，其中工业投资2.1亿元;财政收入完成目标任务7240万元;完成限上消费品零售额3860万元;城镇常住居民人均可支配收入增长8.2%，农村常住居民人均可支配收入增长9%。围绕上述目标任务，重点做好五个方面工作： （一）坚持工业强镇，全力推动经济高质量发展聚焦首位产业发展壮大，引导制盖包装企业发力科技创新，加速转型升级，不断提升企业科技研发能力和核心竞争力，鼓励企业创牌创优。要加强产学研合作，规划建设制盖产业研发中心、产品质检中心，促进科研成果转化应用。加快推进大关制盖产业转型升级园区建设工程，硬化工作任务，细化工作措施，确保工程顺利推进，精心打造高端制盖产业智能制造平台。持续开展“双四行动”，大力弘扬工匠精神，努力营造企业家干事创业的浓厚氛围。全力服务保障好百世佳公司、金日公司、旭日公司、金山公司、伟业公司等企业扩建新厂区、新上技改项目。坚持项目为王，突出招大引强。进一步挖掘人脉资源，主动加强交流,多渠道摸排招商信息，坚持“五个一”(“一人一卡”“一人一联”“一月一报”“一节一问”“一年一会”)招商工作模式，继续实施招商引资“三大工程”(“引凤还巢”“筑巢引凤”“以凤引凤”)。尽快实现高档拉链织带智能生产线项目、高档针织羊毛衫项目等在谈项目落地落户,加快推进生物质环保固体成型燃料项目、不锈钢节能门项目等开工项目建设进度。 （二）坚持深化改革，大力实施乡村振兴战略开展农村集体产权制度改革试点工作，完善农村土地“三权”分置制度，引导土地经营权有序流转，提升农业适度规模经营水平。深入推进农村“三变”改革。继续实施“三年强村计划”，确保15个村集体经营性收入均超10万元。推进农业供给侧结构性改革，努力建设高效可持续的循环农业、生态农业、有机农业基地。重视培育新型农业经营主体，培育发展家庭农场、合作社、龙头企业、社会化服务组织和农业产业化联合体，着力打造一批优质农产品特色品牌。积极发展旅游新业态，大力培育乡村旅游示范点。持续改善农村人居环境，推进乡村绿色发展，加强农村突出环境问题综合治理，切实发挥河长制、林长制作用，加大生态保护力度。全面排查“散乱污”企业，按照“五个一批”要求，整治环境污染问题;全面加强畜禽养殖业粪污直排整治力度，有效控制农业污染源。认真组织实施卅铺河综合治理项目、卅铺自来水厂提升改造项目、龙头村高效节水灌溉项目。深入开展农村垃圾、污水、厕所“三大革命”，加快污水处理厂及污水管网工程建设进度。继续加强美丽乡村示范点建设。大力推进土地增减挂和新增耕地项目，确保完成600亩新增耕地任务。加强农村公共文化建设，开展移风易俗行动。夯实农村基层基础，提升文明创建水平，构建乡村治理新体系，积极推动乡村治理“六大行动”，确保真正落到实处并取得成效。 （三）坚持民生至上，统筹发展社会各项事业坚持精准扶贫精准脱贫基本方略。把提高脱贫质量放在首位，扎实做好精准帮扶工作，规范基础资料，严格落实产业、教育、健康、危房改造等扶贫“十大工程”，夯实贫困人口稳定脱贫基础，构建防范返贫长效机制，注重激发贫困户的内生动力，不断提高扶贫工作的精准度和满意度。确保2019年度38户137人如期脱贫。全面落实各项惠民政策。组织实施道路扩面延伸工程42公里，启动交通综合服务站建设;健全完善养老、医疗等保障制度;进一步优化教育资源配置，推进教育均衡优质发展;积极创建群众满意的基层卫生院，落实计生利益导向政策，促进家庭发展能力建设。 （四）强化社会治理，推进平安大关建设强化安全生产责任机制。全面加强安全生产网格化管理，严格落实“一岗双责”，加强安全生产隐患排查，严防各类安全生产事故发生。深入推进安全生产“铸安”专项行动和风险管控“六项机制”，在全镇经济实体范围内全方位开展安全事故警示教育，将安全事故警示教育深入到企业生产一线每个工人，不留死角不留盲区。做到安全隐患自查自纠不过夜，严格落实隐患整改和责任追究制度，确保人民群众生命财产安全。紧盯时间节点，扎实做好森林防火、秸秆禁烧、防洪防汛等工作。深化平安大关建设。坚守和谐稳定底线，全面开展风险隐患排查。建立工作台账，坚持开门接访、带案下访，妥善化解矛盾纠纷，杜绝重要节点非法赴省进京访;坚持按照“村级周排查，镇级月排查”的机制，持续推进“深督导、重化解、促落实”专项行动，每半个月召开一次矛盾纠纷排查会议，对各村上报的矛盾纠纷进行限时化解，重大矛盾纠纷成立专班化解;深入开展平安创建活动，大力实施“雪亮工程”，提升群众安全感和满意度。坚持全民动员，加大宣传攻势，组织推动高位高压，层层压实责任，紧盯关键，拓展渠道，有力有序有效推动扫黑除恶专项斗争深入开展。加强基层武装建设，提高民兵训练质量。 （五）坚持执政为民，加强政府自身建设深入推进“放管服”改革。坚持问题导向、需求导向，进一步加大简政放权、放管结合力度，完善政策供给、优化发展环境。加强便民服务中心管理，以“便民、务实、清廉、高效”为宗旨，简化办事程序，着力打造便民、利民、为民新平台，建设完善政务服务网，切实为群众提供优质、高效、便捷、满意的服务，提高群众满意度。推进效能建设。强化行政工作绩效管理、闭环管理，全面推行工作项目化、项目清单化、清单责任化，健全行政工作督查、调度、约谈、通报制度，完善村级目标考核体系，确保各项目标任务落地生根。常态化坚持明察暗访，大力整治“庸懒散”问题，持续加强廉政风险防控。建设廉洁政府。坚持把纪律和规矩挺在前面，强化“一岗双责”，全面落实党风廉政建设责任制。持之以恒落实中央八项规定精神，牢固树立过“紧日子”的思想，进一步压缩“三公经费”和一般性支出，严格规范各项资金的管理使用，严格落实审计监督制度。坚决纠正损害群众利益的不正之风，严厉查处各类违纪违法行为，以政府的“清廉指数”提升人民群众的“满意指数”。各位代表，蓝图已绘就，奋斗正当时。只有干出来的精彩，没有等出来的辉煌。让我们在镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧依靠全镇人民，不忘初心，牢记使命，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风，满怀激情，干在实处，走在前列，为加快建设宜居宜业宜游的新大关而努力奋斗!以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!谢谢大家!

  2025-07-08

• 【桐城市招商】2019年唐湾镇政府工作报告

  红色引擎促发展砥砺拼搏共筑梦奋力谱写唐湾发展新篇章各位代表、同志们：今天，我们在这里隆重召开中国共产党唐湾镇第十六届代表大会第四次会议，主要任务是：贯彻落实党的十九大和市“三干会”精神，总结回顾我镇第十六届党代表大会第三次会议一年以来的工作，全面部署2019年的各项工作，民主评议本届党委和纪委任期一年来的工作，进一步动员全镇上下凝心聚力、乘势而上，务实奋进、共谋发展，为完成新时期党的中心任务而努力奋斗。借此机会，我谨代表中共唐湾镇委员会向大家致以新春的祝福，感谢大家一年来的辛苦付出!现在，我代表中共唐湾镇第十六届委员会作工作报告，请予审议。 一、敢闯敢干，奋斗的2018成绩喜人2018年，唐湾镇紧紧围绕市委市政府提出的“552”决策部署，坚持“生态立镇、特色强镇、旅游活镇、人文兴镇”战略，全力以赴强基础、稳增长、惠民生，各项工作稳步推进，实现了经济社会高质量发展。 （一）抓组织提升，党的建设不断加强基层党建稳步推进。标准化建设巩固再提升。在村级党组织通过标准化验收的基础上，2018年着重加大对组织生活质量提升的督查和指导，从严从实推进组织生活，创新制定组织生活纪实月报，在纪实的基础上每月一督查，每季一考核，促进基层党组织战斗力进一步提升。截止目前，全镇标准化建设达标率为100%，并顺利通过桐城市级及安庆市督查复核。选优配强村两委班子。2018年，以换届为契机，15名优秀的年轻后备干部进入村两委班子，全镇村“两委”班子共48人，平均年龄45岁，较上届年轻5岁;大专以上学历35人，较上届增加66.7%;女性正职2人，实现零的突破;4个村实行“一肩挑”，比例为50%。人才队伍不断壮大。通过公开考试选拔方式录取24名年轻村级后备干部，通过进镇入村的方式进行锻炼，确保业务扎实，思想坚定，作风过硬。党员发展严格规范。按照《中国共产党发展党员工作细则》相关规定和“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的要求，认真做好党员发展工作，全年共发展党员10名,年度发展计划圆满完成。“三年强村”计划开局有力。立足本地生态自然资源优势、在外能人的人脉支持和上级脱贫攻坚政策扶持，全方位多角度发力，坚持一二三产业协同发展,全镇今年实现集体经济收入50万元以上村1个，30万元以上村3个，20万元以上村3个，10万元以上村1个。蒋潭村村级集体经济发展在全市基层党组织标准化建设暨村级集体经济发展推进会上作交流发言，在刚结束的市三干会上也屡次被市委刘书记表扬。非公平台有效整合。重新调整撤并非公组织，现有单独组建非公企业党支部5个，联合组建党支部1个，全面落实“两个覆盖”。“两学一做”学习教育扎实开展。深入开展“两学一做”学习教育和“讲重作”、“讲严立”专题警示教育。运用微课堂等创新形式丰富“三会一课一日”，党组织凝聚力、战斗力显著增强。思想宣传工作稳中有进。2018年在各级各类媒体上发表报道600余篇，选树了“安庆好人”唐翠萍等一批先进典型，切实发挥了思想宣传工作在宣讲党的政策、加强思想教育、弘扬正能量、引领社会风尚等方面的积极作用。全面从严治党向纵深发展。强教育，抓作风。不断强化对《准则》、《条例》、《监察法》的学习,借助家风助廉行动，切实增强了党员干部廉洁自律和拒腐防变能力。持之以恒纠正“四风”，深入开展重大节日专项督查，促进干部廉洁自律。坚决抵制形式主义官僚主义和腐败问题，严防损害群众利益行为。严制度，重监督。制定完善《唐湾镇2018年落实党风廉政建设责任制暨惩防体系与建设任务分解》、《唐湾镇督查督办工作暂行办法》，切实履行“一岗双责”，严格执行八项规定。对重点建设项目和重点工作进行常态化监督检查，坚持走“三重一大”规范程序，充分发扬民主，做到集体讨论、民主集中、科学决策，促进各项工作高效廉洁运行。强纪律，严执纪。严格依法执纪，坚持有案必查，有腐必惩，始终保持对查处腐败案件的高压态势。2018年我镇立案查办5件，给予党内严重警告处分1人、党内警告处分7人;共接上级转办群众举报信访件12起，查实2件，给予警示谈话3人。 （二）抓转型升级，综合实力持续攀升经济实力显著增强。全年共完成财政收入1207万元，占年度计划的114.4%，比去年同期增长21.1%。招商引资成果丰硕。引进4个项目，分别是：蒋潭村引进的运通服饰高档服装项目、大塘村引进的创宇机械智能储存器接引装置生产线项目、胜亚酒店投资有限公司的格林豪泰酒店项目、合肥客商汪总投资的乡村游及康养基地项目。“四送一服”深入开展。搭建企业服务平台，协助企业解决基建、用水、用电、用工等问题，增强企业竞争力，为企业发展营造良好环境。乡村振兴遍地开花。打响“唐湾山里货”品牌。雾聚岭绿茶和沁润农业通过参加第十二届国际茶博会，有效扩大品牌影响力。翠萍农场获得安徽省示范家庭农场，其有机大米成功通过有机认证，现拥有注册商标2枚。插上“互联网+”翅膀。启动中国邮政集团桐城分公司农村电商精准扶贫“桐城蔡畈粉丝”项目，带动贫困户增收约9万元。培育新型职业农民。举办实用技术培训18期，发放技术资料2万余份，推广新技术7项，让农民快速成长为新型职业农民。丰富乡村旅游内涵。创新“红色旅游+绿色田园”模式，举办赏花采茶踏青、插秧节、“两岸茶艺师茶道茶艺交流会”、长岭民俗文化节等，全年游客超15000人次。 （三）抓民生改善，社会事业协调发展脱贫攻坚扎实推进。抓领导促带动。镇、村分别成立脱贫攻坚指挥部，明确工作职责和运行机制，为全镇脱贫攻坚工作谋篇布局。成立产业扶贫、教育扶贫等14个工作组，党政班子成员任组长，明确职责分工，各组分类施策，同步进行。抓学习促提升。认真学习《习近平扶贫论述摘编》和扶贫业务知识，深刻领会习近平总书记扶贫工作新思想新观点，实现精准扶贫。常态化多形式开展“扶贫夜校”，带领群众学习扶贫政策，提高政策知晓率，宣扬脱贫典型事例，让贫困群众树立积极向上、不等不靠、自力更生、脱贫光荣的思想。抓落实促成效。全面推进脱贫攻坚“十大工程”。稳步开展“春季会战”、“夏季攻坚”、“秋季提升”、“冬季决胜”等四大攻势。扎实开展大排查工作。精准谋划扶贫项目，聚力推进到村到户扶贫项目，建成2018-2020年项目库，完成30个到村扶贫项目建设,到户项目精准落地,成效显著。根据致贫原因，精准施策，精准帮扶，实现38户111人高质量脱贫。抓督查促整改。每季度对8个村开展督查，并对督查问题整改情况开展“回头看”，以问题彻底整改促进工作水平全面提升。民生项目持续发力。全力协助市指挥部做好抽水蓄能电站重大项目建设;唐湾加油站主体工程完工;101户危房改造任务全部完成;蔡畈、蒋潭两个试点村108户改厕工作基本完成;城乡建设用地增减挂钩项目任务50亩，完成复垦46个项目点，面积59.53亩;八一安庆市级美丽乡村建设点面貌焕然一新;唐湾古村落获评第五批中国传统村落。生态保护常抓不懈。加大环境整治力度。以“三大革命”行动为有效抓手，多次开展居民生活垃圾整治等活动。健全监督考核长效机制，实现环卫保洁常态化、制度化;做好秸秆禁烧工作。通过广泛宣传、网格化管理、常态化巡查督查，形成秸秆禁烧工作人人支持的良好局面;全面落实“三长制”。创新管护模式，充分发挥“林长”、“河长”、“路长”的头雁效应，拓宽群众参与山林、河道及道路管护渠道。协助举办应急演练。2018年安庆市突发地质灾害应急演练在我镇成功举行，有效提高各单位应急处置能力，切实增强群众防灾避灾意识。平安创建成果丰硕。信访矛盾化解及时有力。班子成员常态化接访，运用“六尺巷”调解法、警民调解、人民调解等多元化矛盾化解机制及时有效化解3件省信访积案和200余起扶贫领域矛盾，实现信访工作年度“三无”目标。抓实深、重、促专项行动，成立镇指挥部，严格落实值班值守制度，切实把“深、重、促”专项行动抓到位。逐村进行“黑恶”摸排，全方位推动扫黑除恶专项斗争行动深入有效开展。强化边界建设，积极参加第六届“舒岳霍潜桐边界地区加强农村社会治安生态系统建设联席会”，努力构建“平安边界”、“和谐边界”;全面完成了镇、村两级综治中心建设。社会事业全面进步。完善社会保障体系。城居保参保缴费任务数为5600人，完成6568人，完成进度117.29%。卫生计生工作稳步推进。家庭医生签约实现全覆盖，健康脱贫“351”、“180”保障有力，人口与计划生育工作取得较好成绩。出生政策符合率、信息统计准确率、流动人口服务管理率均达100%，群众满意度得到大幅提升。协调推进各项事业。完成了全镇军人信息采集工作并悬挂光荣牌;镇敬老院在全市率先取得食品安全许可证和消防安全许可证。各村均成立科普协会，形成镇村和各专业组织组成的功能完善的科普工作网络。努力做好新形势下统战工作，人民武装、工会、共青团、妇联等工作齐头并进。一年来的成绩来之不易、难能可贵，是市委、市政府坚强领导的结果，是全镇干群苦干实干、砥砺拼搏的结果。在此，我谨代表镇党委、政府，向大家的辛勤付出表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!总结成绩，信心倍增，但同时我们也必须清醒地看到我镇经济社会发展中存在的困难和问题：我们的总体经济实力不够强、经济结构不够合理、工业经济薄弱;党员干部思想解放的程度不够，发展创新观念不足等等问题，我们必须高度重视，在今后的工作中切实加以解决。 二、凝心聚力，逐梦的2019风满帆正2019年，是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年。我们必须创新思维、树高标杆、抢抓新机遇，努力实现各项工作有新发展，各项事业有新跨越。2019年，我们将重点做好以下十件实事：1.唐湾加油站建成投入使用;2.唐湾镇交通综合服务站建成投入使用;3.唐湾生态综合治理项目(八卦田)开工建设;4.完成不少于500户改厕任务;5.完成农村公路扩面延伸工程18.099公里;6.完成不少于50亩的增减挂项目;7.桐怀潜一大会议旧址启动修建;9.污水处理站建成投入使用;10.举办系列乡村旅游节庆活动。为此，我们将从以下几个方面做起： （一）聚焦转型升级，激发发展活力深化发展产业集群。以桐城市卷烟机械厂等骨干企业为龙头，抓住我镇烟机配件产业发展脉搏，打造烟机零部件开发基地，壮大“飞地经济”。同时，发掘并扶持小微企业发展，把发展潜力较大的企业作为重点对象，加强培育和帮扶工作，引导企业不断做强做大。重点推进招商引资。全面发动、全员参与，以唐湾在外杰出乡友为重点对象，充分发挥唐湾人脉资源优势，外引内联，做到横向到边、纵向到底。各村要重点对处级以上干部、高级职称以上人才、规模以上企业主管人员逐项摸排，做到一个不漏、全面充分。并突出以商招商，充分利用“商人信商、商家互信”的特点，抓住机会，主动联系，促成更多的优质企业来我市投资兴业。 （二）聚焦乡村振兴，推动三农发展立足提质增效，大力发展现代农业。全面推广有机肥替代化肥项目，不断提升茶叶品质,做大做强茶叶经济,并鼓励种茶大户和茶企引进先进的技术设备和管理方式，共创共享品牌效应。深入推进农业供给侧结构性改革,加强土地流转工作力度，扩大有机水稻种植规模，借鉴翠萍家庭农场及桐塘香合作社发展中的成功经验，以点带面，逐步进行推广。继续加强技术指导和培训工作，着力培育新型职业现代农民队伍。立足生态宜居，大力建设美丽乡村。扎实推进“三大革命”行动，加强村庄周边、河道周边、景点周边以及镇村主要干道的环境卫生综合治理，加快推进各村改水改厕工作，提升农村生活质量。坚持全民防治、源头控制，持续开展大气污染防治，巩固秸秆禁烧成果，努力营造天蓝、地绿、水清的人居环境。切实加强地质灾害防治，积极开展地质灾害防治演练与地质环境恢复治理，努力建设美丽唐湾。立足改革创新，大力促进农民增收。扩大农村“三变”改革覆盖范围，形成具有唐湾特色的“三变”改革成果，不断促进农业增效、农民增收、农村繁荣。探索发展村级集体经济新路径，紧抓乡村振兴有利契机，积极开拓村级集体经济发展新方式，实行村级集体资产股份化、公司化管理和运作。建立镇村产权交易平台，把集体资产处置、集体资源流转及项目工程建设等纳入平台管理，进行公开招标、拍卖和交易。 （三）聚焦绿色发展，改善生态环境加大耕地保护力度。全面落实主体功能区规划，坚决守住生态保护、永久基本农田、城镇开发边界“三条红线”，加大耕地保护力度，严厉打击违法占用耕地行为;继续推进农村土地整治工作，实现社会效益、生态效益、经济效益三者有机统一。强化生态系统建设。扎实开展森林防火工作。坚持预防在先、防管并重的防火原则，细化落实各项防控措施，从源头上消除火灾隐患。同时加强森林防火应急队伍的规范化建设，加大宣传力度，动员社会方方面面的力量，实行联防联治，群防群治，形成齐抓共管的森林防火工作格局。全面落实“三长制”。创新管护模式，增设“民间河长、林长、路长”，拓宽群众参与路径。实施增绿增效、生态保护、产业富民等工程，大力推动林下经济发展，顺利完成退化林修复、封山育林等任务。 （四）聚焦优化服务，繁荣乡村旅游提升乡村旅游发展水平。完善旅游基础设施建设。积极争取上级支持，吸引社会资本投资，在做好现有旅游景点保护的同时，围绕绿色、田园、休闲、养生、康体运动等主题做好旅游规划、建设和推广。探索康养农旅融合，引进一批有实力的公司，积极争取相关主管部门的支持，打造生态绿色康养小镇。重点围绕抽水蓄能电站项目谋划推进唐湾彩虹项目，围绕百丈崖景区推进康养基地建设。丰富旅游节庆活动。总结近几年举办旅游主题活动的成功与不足，进一步创新活动方式，提升服务品质，增强游客满意度和获得感。继续开展映山红暨采茶踏青节、插秧节、年猪节等系列民俗活动，不断丰富活动内容，加强宣传力度，浓厚活动氛围，积极邀请有关媒体进行报道宣传，不断提升我镇乡村旅游的影响力。 （五）聚焦百姓福祉，倾力改善民生打好脱贫攻坚战。一是思想教育再加强。继续开办扶贫夜校，持续加大内生动力培育引导，切实加强与贫困人口的感情交流，全面提高贫困户感恩意识，消除贫困户“等、靠、要”思想，提升贫困户内生动力。二是重点工作再突出。全力推进2019年脱贫工作开展，锁定目标，精准施策，着力完成好13户33人的脱贫目标任务。建立完善防范返贫机制，巩固脱贫成果。三是政策扶持再精准。紧盯年度目标任务，以“重补促”专项行动为抓手，全面推进脱贫攻坚“十大工程”，全力打好四大攻势。营造和谐社会环境。持续推进综治维稳工作，实现镇、村综治中心实体运营。全面开展各项服务平安创建工作，全面提升平安创建群众满意度，加强治安防控和法制宣传活动。积极探索为民服务新机制，完善镇直部门单位人员和村干部集中办公制度，进一步拓宽服务职能，方便群众办事。严格执行代管批准把关、财务管理、“三务”公开、阳光议事、集中办公等规章制度，推进村级规范化管理。继续巩固“三无乡镇”成效。完善矛盾纠纷排查化解机制，充分运用人民调解、司法调解等多元化工作机制，化解矛盾纠纷，保持社会和谐稳定。强化安全生产工作。坚持以管理创新和制度创新提升安全保障水平，把安全生产监管纳入法制化制度化管理轨道，确保全年无一例安全事故。统筹推进各项社会事业。加强公民道德和精神文明建设，全力推进“和谐唐湾”建设。进一步提升食品药品安全治理能力和保障水平。扎实推进卫生健康工作，全面提升健康服务水平，推进人口与计划生育工作转型发展。切实保障妇女和未成年人权益,推进留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作。加强民政优抚工作，推动镇、村两级养老服务中心建设，确保五保户供养、最低生活保障和特困救助工作得到有效落实。支持教残疾人事业和慈善事业发展。深入实施《全民科学素质行动计划纲要》。继续做好国防教育、民兵、预备役和双拥工作。进一步改进和加强工会、妇女、儿童、青少年、老龄和关心下一代工作。着力抓好教育、民族、宗教、外事、侨务等各项工作。 三、党建为魂，新思想新目标引领新征程九层之台，起于累土。要落实好各项目标任务，全镇各级党组织要以更加奋发有为的精神状态，更加求真务实的工作作风，聚精会神抓党建，坚持以新发展理念统揽全局。一是坚定不移加强思想建设。坚持以党的政治建设为统领，教育引导全体党员干部树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。对照高质量发展要求，健全完善学习制度，构建线上线下融合的学习新样态，真正使习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心、见言见行，成为武装头脑、指导实践、推动工作的利器。二是从严从实加强组织建设。以更严的要求、更高的标准扎实做好基层党建工作，为全力攻坚脱贫、决战全面小康奠定坚实组织保障;创新经济发展思路。采取“支部+专业合作社+农户”、“支部+公司+基地+合作社+贫困户”等形式，开展技术指导、物资供应、产品加工、市场营销等服务，通过合作获得集体经济收入;夯实非公党建工作基础。督促党建指导员每月入企帮助和指导非公党组织建章立制、做好组织活动开展、党员发展与转接等工作。三是驰而不息加强作风建设。深入推进全面从严治党，继续抓好中央八项规定精神及省实施细则、市实施办法的贯彻落实，向形式主义、官僚主义等开刀，整体提升党员干部的精气神。坚决贯彻执行党的路线方针政策，履行管党治党主体责任，持续加强教育培训，强化党风廉政建设，完善监督约束机制，把权力关进制度笼子里，实现“严紧硬”常态化。各位代表、同志们，在这个属于奋斗者的新时代，人人都是梦想的筑造者。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府的坚强领导下，以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力,一步一个脚印，实现唐湾高质量发展，不断提高人民群众获得感、幸福感、安全感，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。最后，祝大家在新的一年工作顺利、身体健康、阖家幸福、万事如意!

  2025-07-08

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